Въздействие на президентските избори в САЩ върху борбата срещу изменението на климата - глобално затопляне,

Резултатът от президентските избори в САЩ през ноември 2016 г. ще бъде от решаващо значение в борбата срещу глобалното затопляне. Мнозина поставят под въпрос въздействието, което изборът на Доналд Тръмп ще окаже върху международните ангажименти за климата в САЩ. Докато Барак Обама (2009-2017) беше отдаден вярващ в намаляването на емисиите на парникови газове, Тръмп настоява САЩ да подобрят своята конкурентоспособност и да развият икономиката си, изтласквайки борбата срещу изменението на климата на заден план.

Защитата на климата започва да се разглежда в международен план през 70-те години, когато се открива, че има изкуствени/изкуствени вещества, които имат озоноразрушаващ ефект. Резолюция 43/53 на Общото събрание на ООН вече определя този проблем като „обща грижа на човечеството“. Впоследствие бяха сключени редица международни конвенции за защита на озоновия слой, успоредно с което Европейската общност счете за важно борбата с химикалите, изброени в конвенциите.

Първият международен правен инструмент срещу глобалното затопляне (Рамкова конвенция за изменение на климата) е приет през 1992 г. под егидата на ООН на Световната конференция по околна среда и света в Рио де Жанейро. Документът има за цел „да стабилизира атмосферните концентрации на парникови газове на ниво, което би предотвратило опасно антропогенно въздействие върху климатичната система“. Впоследствие държавите страни по Рамковата конвенция свикаха няколко конференции, за да постигнат целите, посочени по-горе, но не успяха да постигнат значителни резултати.

1997 г. може да се счита за повратна точка в борбата срещу глобалното затопляне с раждането на Протокола от Киото, който обединява развитите страни и ангажира държавите, подписали споразумението, да намалят своите емисии на CO2 с 5,2% под нивата от 1990 г. до 2012 г. Протоколът влезе в сила на 16 февруари 2005 г. и до декември 2006 г. 169 държави представляват почти 61,6% от емисиите на CO2 в света. За съжаление САЩ и Австралия не участваха в конвенцията, а по-късно Канада го денонсира. Подписването на протокола беше отхвърлено от тогавашния президент на САЩ Джордж Буш, защото смяташе, че емисиите на парникови газове от развиващите се страни трябва да бъдат ограничени, а не само развитите страни да поемат ангажимент за намаляване на емисиите и въздействието на ангажиментите върху американската икономика трябва да се вземат предвид.

Друг проблем е, че въпреки че други големи емисии на парникови газове, като Индия или Китай, са се присъединили към Протокола от Киото, документът им предоставя изключителна обработка, така че да не се налага да ограничават емисиите си на CO2 съгласно протокола. Именно поради последните констатации се оспорва ефективността на Конвенцията.

От самото начало Европейският съюз предвижда постигане на целите, определени в международните инструменти за борба с изменението на климата, чрез интегриране и изпълнение на целите за емисии, съвместно договорени от държавите-членки.

въздействие

През 2009 г. президентът на САЩ Барак Обама си постави четири цели до края на президентството си, включително стимулиране на американската икономика, изтегляне на САЩ от Ирак, реформиране на здравеопазването и предприемане на действия за борба с изменението на климата.

През същата година се проведе конференцията в Копенхаген, където бяха обсъдени важни въпроси между държавите, като глобалното регулиране на климата за периода 2012-2020 г. и определянето на степента на намаляване на емисиите за развиващите се страни. Тази конференция обаче не беше успешна, но всичко, което беше постигнато, беше целта на ново споразумение за замяна на Протокола от Киото от 1997 г., към което САЩ вече ще се присъединят и което ще установи правила за компенсиране на квотите за емисии на CO2.

До края на президентския мандат Обама е постигнал напредък само по първите три цели, като се има предвид провалът на конференцията в Копенхаген и неприемането на закона за климата, който той е изготвил, през Камарата на представителите или Сената с мнозинство от републиканците. Поради тази причина, по време на второто си председателство, той смяташе постигането на четвъртата цел за свой основен приоритет. Тя е решена да постигне целите си за изменението на климата чрез своя Закон за изпълнение на президента и чрез регламенти, издадени от нейния „Министерство на околната среда“ (EPA). Той обеща през 2012 г. да намали емисиите от електроцентралите в страната със 17 процента до 2020 г. и САЩ ще играят водеща роля в международните преговори за климата. Чрез формулирането на този приоритет Обама пое голям риск, тъй като най-замърсяващите електроцентрали често са сред най-печелившите компании, които харчат много за държавно лобиране.

През 2013 г. президентът възложи на Агенцията за опазване на околната среда (EPA), под негово собствено ръководство, да разработи регламенти за намаляване на емисиите от електроцентралите, оставяйки на държавите-членки широка свобода на действие за това как да постигнат намаляването. Регламентът се фокусира върху електроцентралите, тъй като потреблението им в САЩ е много високо и една трета от парниковите газове се отделят във въздуха по време на производството на електроенергия. Регламентът цели компаниите и институциите, управлявани от правителството на САЩ, да намалят емисиите на парникови газове с общо 40 процента до 2025 г. спрямо нивата от 1980 г. и да осигурят 30 процента от общото потребление на енергия от възобновяеми енергийни източници. Този ангажимент се основава, наред с други неща, на стандартите за ефективност на горивата за превозни средства и оборудване, регламентите на EPA относно емисиите на CO2 от електроцентрала и метановия газ и петрола и указите на президента.

Тъй като Обама използва инструмента на изпълнителната заповед, той не трябва да преминава през обикновения законодателен процес (не трябва да бъде одобрен от Сената или Конгреса). Окончателният регламент съгласно регламента е завършен до 2015 г. и държавите трябва да представят своите планове за изпълнение до лятото на 2017 г., така че конкретните стъпки в новия регламент да започнат най-рано през 2018 г.