Второ Чернобилско бедствие

Без значение как се развиват събитията, вече е ясно, че те ще разкрият огромен слой противоречия между интересите на Украйна и ЕБВР, които стават все по-трудни за преодоляване.

Най-лесният начин да се обясни решението на клиента - ChNPP - да отмени офертите и да отхвърли офертите, като лобира интересите на определени кандидати за титлата победител в конкурса. И така, ние знаем за трудните отношения между клиента и френските изпълнители. По-специално, с компанията Framatome ANP, която извърши изграждането на съоръжение за съхранение на отработено ядрено гориво (ISF) на територията на атомната електроцентрала в Чернобил, заедно с Vinci Construction Grands Projets и Bouygues Travaux Public SA (членове на консорциум NOVARKA, който се очакваше да спечели търга за изграждането на приюта). Първоначално се планираше да бъде завършен складът през 2003 г., но по редица причини това не се е случило и до днес. Украинската страна обвинява французите за грешки в проектирането, докато изпълнителят твърди, че клиентът не е формулирал точно изискванията за проектиране.

Прозвуча и „руската следа“. По-конкретно се предполагаше, че компанията „Атомстройекспорт“, която е част от руската корпорация „Обединени машиностроителни заводи - силови машини“, може да има интерес да отмени търга. Тя вече е участвала в търгове за строителни работи в украинските атомни електроцентрали, по-специално за изграждането на втория етап на ОЯГ в Чернобил. Тя също стана член на консорциума за стабилизиране, създаден съвместно с украински колеги, който изпълнява работа за укрепване на западните и източните опори на гредите Mammoth на съществуващия обект „Подслон“. Според ZN, след като се появи информацията за отмяна на търга, представителите на компанията наистина проявиха известна активност. Но не повече.

С две думи, нека си припомним какво не отговаря на клиента. ZN също пише за неспазване на принципа на баланса на силите и отговорността по време на изпълнението на този проект, когато всички правомощия принадлежат на SUE (ръководен от чуждестранни специалисти), а цялата отговорност принадлежи на клиента. Този дисбаланс се отразява в договорната позиция на клиента. По-специално, последният няма пряк лост върху изпълнителя в случай на забавяне в работния график или неадекватно качество. Въпросите за увеличаване на правомощията на украинската страна многократно бяха повдигнати в кореспонденцията между правителството и ЕБВР и очевидно ще бъдат повдигнати по време на преговорите следващата седмица. Засега предложенията на клиентите не са намерили подкрепа в Банката, която настоява за съответствието на съществуващото разпределение на правомощията с високи европейски стандарти. Възможно е обаче ситуацията с отмяната на търга просто да послужи като стимул за промени.

Изпълнението на новия проект за подслон крие други рискове. По този начин, според редица експерти, по-специално от ядрената индустрия, самата концепция за провеждане на търг за проектиране и изграждане на съоръжение до ключ „в една бутилка“ е погрешна. По-рано Госстрой и Министерството на строителството и архитектурата многократно изтъкнаха необходимостта първо да се избере разработчикът на проектната и сметна документация на „Приют-2“, а след това на друг търг да се избере изпълнител на готов проект с готов -направена оценка. ЕБВР обаче настояваше за себе си и днес клиентът дори не може да предвиди реалните бъдещи разходи за работата. И, като си спомня опита на ISF, той се страхува да попадне в ситуация, в която обектът не е завършен, но са необходими повече пари. Макар че като цяло подобна ситуация трябва да бъде по-страшна за дарителите, които са отпуснали средства за фонда за подслон.