Втората реставрация (1815-1830), раждане на парламентарния режим - Курс
Втората реставрация, 1815-1830: Първото раждане на парламентарната система ?
След скобите от 100 дни политическият живот възобновява правата си. Ще станем свидетели на установяването на цяла поредица от фактори, които ще позволят постепенно възникване на парламентарната система. Сред тях сближаването на политическите сили, присъстващи около тази идея.
- А) сближаването на политическите сили към парламентаризма
Политическият живот на този 15-годишен период (1815-1830) е бил прекъснат от почти годишни избори. Може да се раздели на 2 фази:
-1-ва фаза: управление на Луис 18 до 1825 г. ?
- 2-ро изречение: от 1825 до 1830г
Всеобщото избирателно право е дискредитирано от революцията и имперската диктатура. Той е изоставен в полза на много ограничителен цензурен вот, запазващ електората за най-богатите. Счита се за гаранция за стабилност.
Изборите след разпускането на 100-дневната камара изпращат основна група депутати, по-роялистки от самия крал, в долната камара, наречена "непроследимата камара". 350 ултра депутати от 402.
По това време можем да различим 3 основни политически семейства:
1- Ултрасите, които доминират в тази стая: депутати, присъединени към патриархална монархия на божествените права и открито срещу революционери.
2- конституционен център: съставен от умерени роялисти, които се ангажират с защитата на хартата, но които приемат наследството на принципите от 1789 г. в рамките на ограничена монархия. в този център имаме по-специално партията на доктринерите, наричана още партията на дивана, с GUIZOT като лидер и ROYER-COLLARD.
3- И накрая, вляво от тях намираме независимите, нещо като либерална левица, обединена в отхвърлянето на Бурбоните и църквата и която брои в редиците си Бенджамин КОНСТАНТ и други поддръжници на реален баланс на силите.
Различните му партии бавно ще се сближат към парламентаризма (нещо като общ знаменател).
Първоначално ултрасите, с преобладаващо мнозинство в залата, ще искат да се възползват от възможността да приемат реакционни мерки, противоречащи на Хартата и революционните и имперски придобивки,
Напр, увеличаването на наказателните наказания, връщането на гражданското състояние на духовенството, премахването на развода: закон от май 1816 г. ...
Луи 18 се страхува от краха на хартата. Той разтваря камерата, която не е открита на 9/05/1816. В рамките на това ултра роялистко мажо ще бъде теоретизирано за първи път от CHATEAUBRIAND, в брошура „монархията според хартата“ от 1816 г., едно от основните правила на английския парламентаризъм: „министрите трябва да се съобразят с волята на парламентарното мажо », т.е. че те трябва да бъдат избрани от парламентарното мажо.
Така от годините 1815-1816, мисълта за ултра (chateaubriand) се сближава с либералните идеи на CONSTANT, който пише през 1815 г. "на отговорността на министрите", за да признае необходимостта от кореспонденция между министерството и становището на органа на парламентарното мажо, с идеята за политическа отговорност като логично допълнение към безотговорността на държавния глава (безотговорна, защото е наследствена).
През есента на 1816 г. времето за либералите все още не беше дошло. Изборите на 25 октомври 1816 г. връщат в камарата мнозинство от умерени роялисти, които подкрепят министерството на херцога на RICHELIEU.
През февр. 1817 г. законът LAINE модифицира избирателното законодателство в посока, по-благоприятна за средната класа, което е скъпо за доктринерите.
И накрая, на допълнителните избори от 1817-1818 и 1819 г., ние сме свидетели на появата на либералната партия, вляво от роялистите, която ще наречем "партията на независимите".
След като напразно се опита да постигне съюз на всички роялисти, РИШЕЛИЕ подаде оставка през ноември 1818 г. и отстъпи място на ДЕКАЗИ, в полза на средна позиция между либерали и роялисти.
Трагично събитие, убийството на херцога на Бери, син на бъдещия крал Чарлз X, единственият мъжки наследник след него, на 13 февр. 1820 г., ще спре тази прогресия и ще провокира в отговор на приемането на закона, известен като "двоен вот". Този закон премахва закона на Lainé, който създаде един избирателен колегиум и позволява на ултрасите да намерят мнозинство в камарата. Това е "намерената стая", с връщането на Ришельо в правителството, бързо заменено от VILLELE през 1821 г.