Върховенството на закона в Румъния 100 години след Великия съюз
Върховенството на закона в Румъния 100 години след Великия съюз. Ролята на юридическите професии
Ако се замисля за юридическите професии отпреди 100 години, първата мисъл, която ми идва на ум, е особеното уважение, което румънците от онези времена са имали към съдията, прокурора, адвоката, нотариуса или портиера. Но е имало времена на човешка загриженост към Бог и закона, тъй като единствените власти, а представителите на тези власти - свещеници и юристи от всички категории, са имали своя дял от най-високата социална грижа.
Искам да кажа от самото начало, че не е изненадващо решаващата роля на адвокатите в ключовите моменти от историята, включително реализацията на румънската унитарна държава. Ако разгледаме списъка с делегати на Великото народно събрание в Алба Юлия на 1 декември 1918 г., ще открием, че адвокатите са в огромна пропорция. Като такива, днес ние припомняме минало, с което се гордеем! Минало, което принуди с течение на времето цели поколения адвокати и което ни задължава.
Бих искал да говоря с вас на тази годишнина за изключителната роля, която юридическите професии играят в правовата държава. Всички ние виждаме - обаче - че всички министерства на правосъдието преживяват трудности, подложени са на лавини от нападения, под прикритието на свобода на изразяване, извършват се престъпления срещу имиджа, авторитетът и почтеността ни са разрушени. Юридическите професии са принудени да се защитават, вместо да им бъде позволено да създават, в съответствие с ролята, която всяка от тях има.
Днес има много повече адвокати, отколкото през 1918 г., повече юридически и сродни професии, защото дори не знаем техния брой. Но, за съжаление, дори и да сме повече, отколкото в миналото, не мога да не забележа, че ролята на юридическите професии в правовата държава силно отслабна. И, естествено, не мога да не се чудя какви са причините.
Взривоопасна тенденция, която е много ясна, е тази за дискредитиране на справедливостта и всички нейни действащи лица. Една от причините е снабдяването на съдебното шоу със съобщения на разследващите органи, които винаги уточняват професията на заподозрения/обвиняем или обвиняем, независимо дали е адвокат, съдия, прокурор, нотариус, юрисконсулт, съдебен изпълнител или съдебен изпълнител. Дори да са единични случаи, те изглеждат широко разпространени и са еквивалентни на очернянето на професията в общественото мнение. Юридическите логисти наричат тази практика „зло обобщение“, много ефективна по своя разрушителен ефект. Това е проста логика на обикновения човек: как мога да се доверя на справедливостта, когато съдии, прокурори, адвокати, нотариуси, изпълнители са тези, които нарушават закона? Общественото мнение вече не счита, че това е изолиран случай, изключение. Тъмната аура се простира върху цялото.
Защото, наи др предлагат възможен анализтii) въвеждането на резерва по отношение наи дрвие посочвате професията в компетентните съобщениятОТ. Вярно е, че Европейската директива за укрепване на презумпцията за невиновност не предвижда изрично това. Отнася се само за презумпцията за невинност на гражданите, независимо от професията, която упражняват! Но това е въпрос, върху който трябва да помислим, тъй като той води до разпускане на съдебната власт и по подразбиране дестабилизиране на върховенството на закона.
Ясен е един факт: има известна страст, вид медийно отмъщение срещу адвокати, по-силно, по-организирано, отколкото срещу други професии.
Както добре знаем, тази европейска директива дори не е транспонирана в националното законодателство, като дълго време е блокирана, както и много обсъждани и оспорвани закони за правосъдието, в политически противоречия, с цялата поредица от нападения срещу професионалисти в правосъдието. Дори се говори по унизителен начин за „легални парламентаристи“, които биха били тези, които искат да се отърват от престъпниците, като създават клиентски закони. Днес справедливостта се превърна в ябълката на раздора, която разделя обществото и създава паралелни държави вместо върховенството на закона. Имам определено чувство, че ние постоянно се паразитираме от манипулация, думите и правните понятия имат неподходящи конотации в зависимост от това кой има достъп до този изключително научен език. Преминаваме към подигравки, има всякакви оценени коментатори, които злоупотребяват с конкретния ни език.
За съжаление има и политически сили, политически фигури, а не само медии, които паразитират в борбата срещу корупцията, реална и системна - като си правят личен отпечатък, преструвайки се на съдии на обществото и клевещайки онези, които са легитимирани от обществото да извърши акта на справедливостта.
Юридическите професии са постоянно атакувани, минимизирайки тяхната роля в правовата държава, защото представляват опасност за онези, които нямат друг идеал освен да поемат властта и контрола, включително с подкрепата на тайните служби. Всички скандали по отношение на протоколите с тези служби успяха да нанесат нов удар на общественото зачитане на справедливостта и закона, сякаш целият магистрат е замесен в подобно нещо.
Живеем в така наречената ера след истината, в която обществената емоция има предимство пред всеки логичен аргумент. Достатъчно е да събудите емоция чрез фраза като „свръх имунитет на адвокати“ или в последно време „свръх имунитет на магистрати“, за да се създаде противоположна общественост, която в борбата с корупцията вече не чете следващия параграф, който казва, че адвокатите са подозирани по наказателен ред не се възползва от забраната за обиски под шапката на професионалната тайна или че съдиите и прокурорите имат точно определени форми на отговорност по закон.
Далеч от това, че съм последовател на теорията на конспирацията, аз също мисля за обективните причини, довели до дискредитирането на юридическите професии и тяхната роля в правовата държава, за да разберем какво можем да направим, за да възстановим уважението към тези професии и да укрепим тяхната законна роля.
Такава обективна причина е свързана с еволюцията на обществото в постмодерността, при която границите между правни и неправни науки се размиват, йерархиите се изравняват и така се появяват кризите на професионалната идентичност. Това е социална тенденция, на която не можем да се противопоставим директно, но не можем да стоим настрана в очакване юридическите професии да бъдат извадени от играта.
По-рано говорихме за „инфлация“ на юридически и сродни професии. В контекста на борбата с престъпността, тероризма и организираната престъпност тези професии, дори някои незаконни, са придобили съдебни правомощия за разследване, издирване, събиране на документи и т.н. Ето че според новите разпоредби дори Националният орган за надзор на обработката на лични данни може неочаквано да дойде да претърси нашите компютри, да провери оборудването, използвано от компании, които обработват лични данни. И кой не се занимава с обработка на данни в днешно време?
Всички тези аспекти създават объркване по отношение на практиката на всеки професионалист, но също така и относно съдебната система като цяло, определяща криза на идентичността на съдебната власт и дри юридическите професии. Това води до разпадане на властта, загуба на уважение към нея и закона.
Преди сто години всеки знаеше своята идентичност, знаеше точно какво място и роля играе в обществото и не претендираше за ролята на друг. Селянинът оре полето, инженерът изработва конструкции и устройства, юристът тълкува и прилага закона, политикът прави лява или дясна политика. Днес никой не знае каква роля имат всички. Няма вече ляво и дясно, а мястото на интелектуалците е заето от „лидери на мнение“ от всякакъв вид, които действат в новите медии. Всеки може да „даде своето мнение“, като се качи на онлайн форума пред широка аудитория, може да дезинформира и разтвори за миг органа, установен от закона. Всеки може да каже, че правосъдието е несправедливо, за да обобщи, че съдиите и прокурорите са корумпирани, като се започне от единични случаи.
Лично аз казвам тук, че съм съгласен с правото на мнение, но нека бъдем ясни: мненията не са равни, някои са одобрени, идват от професионалисти, от хора, които имат известна собственост върху думата, концепцията, от хората които наистина знаят какво говорят и мислят с ума си.
Кризата ни с идентичността се дължи и на „борбата“ между юридическите професии за придобиване на определен монопол върху сфера на дейност. Това е знак, че трябва да седнем на масата на междупрофесионалните преговори. Не е време за суети, но и за култивиране на „междупрофесионални конфликти“, изкуствено създадени и поддържани, често без правилно и очаквано решение.!
Това не означава отказ, а победа. Подходът е труден и изисква истинска солидарност на всички юридически професии и тези, които го практикуват, в свят, в който конкуренцията често замъглява конкуренцията. Юридическите професии, всяка сама по себе си, трябва да знаят какво трябва да правят, в смисъл на адаптация, но без да губят идентичността си, а това е много труден проблем.
От тази гледна точка изглежда, че утре вече не е сигурно, независимо колко се подготвяме. За да продължим напред, за да знаем какво искаме, ние, юристите, трябва да разберем какви сме и да вземем предвид факта, че са натрупани много промени по отношение на социално-икономическите условия, в които упражняваме професиите си и че е станало очевидно е, че е време да се разработят нови стратегии за професионално развитие. Казвам го в този празничен ден от трибуната на UJR и мисля, че не можем да си позволим момент за почивка. Всички юридически професии са и трябва да се интересуват от тяхното бъдеще. Всички те изискват от нас, тези, които упражняват достойнство в професиите, отговорното участие в изграждането на своето бъдеще.
От друга страна, преди сто години законите бяха трайни, те станаха част от традицията и тяхното уважение в обществената съвест. Старите кодекси продължиха десетилетия и дори век и половина в случая с Гражданския кодекс. В този контекст никой не поставя под въпрос авторитета на закона или магистрата, призован да го прилага. Днес новите закони и онези, които имат право да ги правят или прилагат, се превърнаха в таблоидна тема. Нито един важен закон не може да оцелее дори една година, без да бъде противоречив, конституционно и политически оспорен. И тогава откъде идва авторитетът и уважението към него? Изглежда, че никой не мисли за приоритетите на гражданите, а за политическите, индивидуалистичните.
Балансът на основните права и принципи е небалансиран. След всяко „събитие“ на законодателната политика периодите на мълчание изчезваха. „Дегустация“ на успеха на законодателна промяна е отношение, което характеризира една отминала епоха.
„Такива моменти“ се превърнаха в константа, която трябва да приемем и да адаптираме, когато има национална законодателна промяна, която има пряко или косвено въздействие върху юридическите професии, особено когато европейската тенденция, Европейското правосъдие „преориентира“ и „препрофилира“ юридическите професии.
Мисля, че непрекъснатата адаптация е единственото решение за нещата да се развиват нормално, от функционална гледна точка. Дойде време да се адаптираме към междупрофесионалните тенденции, а не да ги отричаме.
Следователно, всички ние трябва да си зададем въпрос: как може да бъде спазен законът на справедливостта или всеки друг закон, включително съдебният орган, призован да го приложи, в тази информационна суматоха, която задушава всеки анализ?
Вярно е, че таблоидизацията на всички културни подходи, включително правните, е неудържима тенденция в ерата на технологиите. Но дори не можем да стоим със скръстени ръце, защото рискуваме да изчезнем. Поне така изглеждат всички прогнози за въздействието на изкуствения интелект. Адвокатите са първите, заменени от роботи, но съдиите също не са в безопасност предвид тенденциите в създаването на онлайн платформи за разрешаване на спорове. Наскоро прочетох, че двама изследователи от Оксфорд - Карл Фрей и Майкъл Озбърн - са показали, че има 94% вероятност до 2033 г. услугите на адвокатите и нотариусите да бъдат поети от алгоритми. Може да е преувеличено, но не можем да пренебрегнем или отречем въздействието на изкуствения интелект върху юридическите професии. Споменах тази "атака на алгоритъм", защото мисля, да кони дртиентиза и дри налага ролята на юридическите професии в правовата държава, трябва да помислим как ще изглежда тятотнема над 10-20 години.
Вярвам, че в новия контекст трябва да преоценим начина, по който мислим и действаме като юристи, трябва да преосмислим ролята си в правовата държава и как можем да я укрепим. Вярвам, че юридическите професии трябва да влязат в сила в имидж кампании, чрез които да отстояват своята роля и идентичност, отчитайки новите социални реалности и перспективите на еволюцията. Настоящата върховенство на закона няма да продължи дълго, тъй като днес сме напълно взаимосвързани и промените се случват бързо, засягащи всички области, а правосъдието и юридическите професии няма да бъдат освободени.
Затова трябва да мислим в перспектива, какви промени водят до себе си и как можем да допринесем за по-добро върховенство на закона. Нуждаем се от стратегия за утвърждаване на професионална идентичност, укрепване на съдебната система и ролята на адвокатите в правовата държава. Убеден съм, че за нас, юридическите професии в Румъния, не е имало, не е и не може да се даде „историческа скованост“. Културният модел на юристите от времето около и след 1918 г., "психическият законопроект" на румънския юрист, основан на автентични, професионални и морални ценности, интеграцията от "ходене" към динамиката на нашите професии, упражнявани в съвременността, но особено професионалната структура, базирана на Предимно младите хора, добре подготвени и отдадени на службата на истината и справедливостта, са производители на сирена, които ще останем в голямото семейство на юристите на съвременния свят. Нека не забравяме, никой алгоритъм никога няма да замени гениалността и красотата на човешката концепция.
А също и в постмодерния метър: от нас зависи да направим друг свят, подходящ за нас, ако не ни харесва. От висотата на възрастта си бих искал държава, каквато я видя Петре Шутея, в която върховенството на закона е една от добродетелите на човека и в която законът не прощава, но съдията, да.
Ав. проф. унив. Д-р Йоан Челару
Декан на бар Neamț
Председател на Румънския съюз на юристите
* Реч, произнесена по случай Деня на правосъдието 2018 г.