Въпреки настоящото решение, статутът на държавен служител при диабет все още е възможен; Диабет и закон
С текущо решение (OVG Münster, решение от 21 януари 2013 г., AZ 6 A 246/12), Висшият административен съд в Мюнстер решава, че пациентът с диабет може да бъде отказан поради високия риск от вторични заболявания. Това обаче не означава, че държавните служители с диабет обикновено не са възможни.
Решението беше предшествано от молба на млад учител за пробна държавна служба. Това беше отхвърлено от провинция Северен Рейн-Вестфалия с мотива, че той не притежава необходимата здравна квалификация, за да бъде приет на държавна служба. Това се основава на голяма вероятност от усложнения, които съществуват при диабет и които могат да доведат до загуба на работоспособност на кандидата преди достигане на възрастовата граница.
Висшият административен съд потвърди този отказ. Причината е, че отказът е оправдан, ако „възможността за чести заболявания или настъпване на трайна неработоспособност преди възрастовата граница не може да бъде изключена с голяма степен на вероятност“. Вторичните заболявания и свързаният с тях риск от преждевременно увреждане са особено вероятни за хората с диабет.
Независимо от аргумента на заявителя, че подобни последици или рискове могат да бъдат намалени, ако нивата на кръвната захар и кръвното налягане са все още добри и ако възприемете здравословен начин на живот. Съдът подчерта, че прогнозата за бъдеща способност за обслужване не трябва да приема, че кандидатите действително се държат здравословно или че техният метаболизъм е трайно добре адаптиран.
В допълнение, никой друг здравен стандарт не се прилага за пробационни държавни служители, освен за пожизнени държавни служители.
Решението на Висшия административен съд на пръв поглед изглежда дискриминационно, но в това отношение съответства на приложимите правни разпоредби, както и на предишната съдебна практика.
Това обаче не означава, че хората с диабет или други хронични заболявания изобщо вече не могат да бъдат приемани в държавни служители.
Всъщност държавна служба може да бъде предоставена само на тези, които гарантират, че ще могат да работят постоянно и докато достигнат възрастовата граница. Настоящото решение обаче - както и други решения, постановени по този въпрос - се отнася само до онези кандидати за държавни служители, които имат значителни увреждания на здравето (като диабет), но не могат в същото време да се позовават на тежко увреждане.
За хората с диабет, за които е установено, че са с тежки увреждания, статутът на държавен служител е дори относително безпроблемен, при условие че в противен случай няма значителни вторични заболявания или увреждания.
Това се дължи на факта, че равното третиране или повишаване на хората с увреждания се ползва с конституционен статут: според Съгласно член 3 от основния закон държавата трябва да гарантира, че никой не е в неравностойно положение поради увреждането си. Поради тази причина има многобройни така наречени обезщетения за неравностойно положение за хора с увреждания, включително специални разпоредби в правото на държавната служба.
Ако кандидатът е с тежки увреждания по смисъла на раздел 2, параграф 2 от книга IX от Социалния кодекс, тогава може да се изисква само минимално ниво на здравна квалификация, което е необходимо за предвидената длъжност. Също така не е необходимо всички възможни длъжности в планираната кариера да могат да бъдат заети. При наемане трябва да се прави само прогнозата, че не може да се очаква неработоспособност в обозримо бъдеще. Колко дълго тази прогноза се простира в бъдещето, в Германия се регулира по различен начин. В много федерални щати тази бъдеща прогноза е ограничена до период от 5 години или дори до изтичане на изпитателния период.
Така че и в Северен Рейн-Вестфалия - т.е. в държавата, в която ищецът е търсил държавна служба - няма такъв срок.
Това е регламентирано в § 13, параграф 1 от регламента за кариерата NRW LVO, там се казва:
„При наемане на хора с тежки увреждания и хора с увреждания с равен статус може да се изисква само минималното ниво на физическа годност, необходимо за кариера. "
Съгласно това може да се изисква само минимално ниво на физическа способност, необходимо за конкретна кариера за набиране на хора с тежки увреждания в NRW. Съгласно раздел 4.4.1 от насоките в държавната служба в провинция Северен Рейн-Вестфалия, изискваното минимално ниво на физическа способност „вече трябва да се счита за предоставено, ако хората с тежки увреждания могат да заемат само определени длъжности в кариерата си. Възможностите за проектиране на работното място, подходящо за хора с увреждания и без бариери (напр. С технически помощни средства) съгласно SGB IX, трябва да бъдат изчерпани. "
Според бр. 4.2.2 Лицата с тежки увреждания могат също да бъдат наети като държавни служители, ако "е възможна преждевременна неработоспособност в резултат на тяхното увреждане". Специфична прогноза, че не може да се очаква неработоспособност през следващите 5 години, дори не се изисква в Северен Рейн-Вестфалия.
На обикновен език: Ако ищецът имаше лична карта на тежко увредено лице, той щеше да бъде нает на работа въпреки диабета.
Сравнително актуално решение на OVG Lüneburg (решение от 25 януари 2011 г., 5 LC 190/09) стига още по-далеч:
В случая жалбоподателят е имал степен на увреждане (GdB) от само 30, така че не е имало тежко увреждане. Съдът установи, че и кандидати за държавни служители, които са с увреждания, но не тежъкса с увреждания, биха могли да се считат за подходящи от гледна точка на здравето за приемане в държавната служба. Това обаче предполага, че бъдещите заболявания на кандидата и трайната преждевременна неработоспособност могат да бъдат изключени с преобладаваща степен на вероятност, т.е. с повече от 50 процента. Съдът извежда това от общата забрана на дискриминацията срещу хората с увреждания в член 3 от основния закон, който не защитава само тежко увредените.
На този фон става ясно, че разбира се все още е възможно хората с диабет или други хронични заболявания да получат държавна служба. За да се преодолее голямото препятствие за здравната прогноза, препоръчително е да се опитате предварително да определите тежко увреждане.
Следователно в настоящото производство жалбоподателят вероятно не е бил посъветван оптимално: Според настоящата правна ситуация хората с инсулинозависим диабет в много случаи могат да определят статута си на тежка инвалидност; Повече информация можете да намерите в раздела "Увреждане".
Бакшиш: Можете да изтеглите брошура със съвети и контролни списъци за приложението за определяне на тежко увреждане, което създадох на доброволна основа за diabetesDE.