Военен съд на Южно-Сахалинския гарнизон
ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ В ЛИЧНИЯ СЛУЧАЙ НА ВОЕННИТЕ
ЗА ИДЕНТИЧНОСТТА
А.Н. МОВЧАН
Мовчан А.Н., помощник-съдия на военния съд на гарнизона в Санкт Петербург, старши лейтенант на правосъдието.
Наскоро във военните съдилища на Ленинградския военен окръг броят на гражданските дела по молби на военнослужещи за оспорване на действията на военни служители, свързани с отказа да се включи в съответната графа личното досие на военнослужещ като член на семейството му роднини и (или) други лица се е увеличил значително.
Вижте например: К. В. Фатеев Защо зависимите лица са включени в личните файлове? // Право във въоръжените сили. 1998. No 3; Новиков Н.А. Лица, зависими от военнослужещ: процедурата за регистрация и правни последици // Пак там. 2002. No 3; Кондратюк Б.А., Гаврюшенко П.И. Как правилно да „поставим зависимите на дажба“ // Пак там. 2004. No 4; Богуславец М.А. Отчитане на жилищните права на зависими лица в жилищни правоотношения с участието на военен персонал, граждани, уволнени от военна служба // Рос. военно-правна колекция. 2005. No 4; Тюрин А.И. Ръководството на Министерството на отбраната на Руската федерация даде право на командирите да определят кой принадлежи към членовете на семейството на техните подчинени или отново относно зависимите лица // Закон за въоръжените сили. 2006. N 4.
В съответствие с параграф 5 от чл. 2 от Федералния закон "За статута на военнослужещите", за военнослужещите се установяват обезщетения, гаранции и обезщетения в частта и процедурата, предвидени в този федерален закон, федерални конституционни закони, федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация членове на техните семейства. Членовете на семействата на военнослужещи, които са обект на тези обезщетения, гаранции и обезщетения, освен ако не е предвидено друго от гореспоменатия Федерален закон, федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, включват по-специално лица, които са на издръжка на военнослужещи.
Аргументите, че представянето на записи в лично дело не могат да нарушават ничии права, тъй като отразяват само определени справочни данни за войник, не са верни. Както се вижда от самата жалба, въз основа на информацията, съдържаща се в личното досие на военнослужещия, могат да се вземат решения относно използването на обезщетения и по други въпроси, засягащи правата на военнослужещите, лицата, уволнени от военна служба, и техните семейства.
В резултат на възникналия правен вакуум военнослужещият може да признае дадено лице като зависим от него само в съда (решаваща е практиката да се разглеждат такива случаи в специално производство).
Понастоящем процедурата за регистриране на членове на семейството на военнослужещ, включително лица на издръжка, в личното досие се урежда от под. точка "p" от Правилата за съставяне и поддържане на лични досиета (Приложение № 5 към Наръчника за регистрация на личния състав на Въоръжените сили на Руската федерация, 2005 г.).
Анализът на тези норми в съвкупност ни позволява да заключим, че командирът на военно поделение взема решение за въвеждане на информация за зависими лица в личното досие на военнослужещия въз основа на документи, предоставени на военнослужещия. В този случай задължението за подаване на такива документи е на военнослужещия. На практика командирите на военни части, използвайки правата, предоставени от клауза 94 от Наръчника за легална работа във въоръжените сили на Руската федерация, одобрен със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 2001 г. N 10, за да направят законосъобразно и обосновано решение, назначава административно разследване, по време на което служителят, на когото е поверено изпълнението му, оценява документите, предоставени на военнослужещия (ако е необходимо, изисква допълнителни) и заключава, че изявлението, съдържащо се в доклада на военнослужещия, е валидни и надеждни, че дадено лице зависи от него.
Често на военнослужещите, които се обръщат с доклади с молба да включат различни лица в личните си досиета като членове на семейството, се отказва, оправдано с кратка резолюция, в която се посочва, че фактът на издръжка се установява от съд и т.н. Често резултатът от такива откази е обжалване на военнослужещ до военен съд с изявление, оспорващо действията на военни служители и с изискване да се задължи командирът на военно поделение да включи информация за зависимите лица в съответната колона на личното досие на военнослужещия.
Така например, по решение на военния съд на гарнизона в Санкт Петербург удовлетворено беше изявлението на Т., който се обърна към военния съд с изявление, в което моли съда да задължи подсъдимия да включи в личното си досие като членове на семейството си малолетната дъщеря на съпругата от първия му брак - А., роден през 1996г.
Решенията на гарнизонния военен съд в Санкт Петербург могат да бъдат намерени на официалния му уебсайт: www.spbgvs.ru.
Представителят на ответника в съдебното заседание поиска да отхвърли молбата, като обясни, че съдът не е установил факта, че дъщерята на съпругата на жалбоподателя е на издръжка на Т. Освен това не са представени доказателства, доказващи невъзможността за работа на съпругата му. Поради тези причини представителят на командира смята, че оспорваните действия на командира са оправдани и извършени в рамките на правата, предоставени на съответното лице.