В Чили ексцесиите на "водните пазари"
Автори
Изследовател от Университета в Консепсион
Изследовател от Университета в Монпелие
Изследовател от Университета в Монпелие
Декларация за оповестяване
Elisabeth Lictevout получава финансиране от регионалното правителство на регион Тарапака (Чили) и CONICYT (чилийска национална агенция за научни изследвания и основаване на технологии).
Hervé Jourde получи финансиране от Министерството на Европа и външните работи (MEAE), както и от Министерството на висшето образование, научните изследвания и иновациите (MESRI) в рамките на програмата ECOS-CONICYT, ръководена от френския комитет "Оценка-ориентация на научно сътрудничество "(ECOS-Sud) за френската страна и от Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) за чилийската страна.
Véronique Leonardi е получила финансиране от Министерството на Европа и външните работи (MEAE), както и от Министерството на висшето образование, научните изследвания и иновациите (MESRI) като част от програмата ECOS-CONICYT, ръководена от френския комитет „Оценка-ориентация на научно сътрудничество "(ECOS-Sud) за френската страна и от Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) за чилийската страна.
Партньори
Университетът в Монпелие осигурява финансиране като член на The Conversation FR.
Conversation UK получава финансиране от тези организации
- Електронна поща
- Пратеник
Както в много други страни, водата в Чили е обществено благо. Но подобно на Австралия или някои американски щати, нейното управление се предава на собствениците на „водните права“, а публичните власти ограничават намесата си до строгия минимум.
Правната и институционална рамка остава регулирана от Водния кодекс от 1981 г., една от неолибералните реформи, проведени от военния режим на генерал Пиночет - на власт между 1973 и 1990 г. Това законодателство отговаря на принципите на свободния пазар, където ролята на държавата е сведена до минимум. По този начин действието на публичните власти - чрез Главната дирекция на водите (DGA) - се ограничава до предоставяне на „права на водата“: те винаги са свързани с максимален обем вода, изпомпвана годишно (m 3/година) и при максимална моментален поток (l/s или m 3/s). След като бъдат придобити, те могат да бъдат продадени или прехвърлени, без да се информира DGA. Последният също оценява нивото на ресурсите и може да реши временно или за постоянно да затвори свръхексплоатираните водосборни басейни и водоносни пластове.
„Водните права“ се управляват като недвижими имоти и са защитени от Конституцията: придобити завинаги от купувачи, те са прехвърляеми и безплатни за използване. Тъй като Водният кодекс не дефинира приоритетно използване при разпределението: пиенето или измиването не е приоритет пред икономическата дейност, генерираща доход, тъй като пазарът, а не държавата, трябва да регулира разпределението ефективно - икономически - вода.
Подход, който някои автори възхваляват икономическия успех: водните права дават правна сигурност, която насърчава частните инвестиции. От социална и екологична гледна точка обаче това изглежда несправедливо.
Неравноправна и неефективна система
Водни права се предоставят на всеки, който ги поиска, независимо дали е физическо или юридическо лице. Първо дошъл, първи обслужен, което благоприятства големите компании, които имат средства да съберат файла на заявлението.
И обратно, малките потребители често са изключени от този достъп. Понякога е така, защото те просто не са го поискали: такъв е случаят с коренното население. За тях този ресурс е свързан с прародителите със земята, докато чилийското законодателство разделя собствеността от тази на водата. Административният процес също е сложен и скъп. Също така е обичайно малките потребители да продават своите права на вода на големи компании, особено във водосборни басейни и водоносни хоризонти, затворени за нови водни права - предмет на декларация за ограничение.