Устойчивост - знания; SDG портал "Ние свършихме тази работа за общините"
За кметовете и други общински представители, но и за гражданите, които искат да знаят къде стоят техните и други общини с над 5000 жители по отношение на устойчивостта, сега в интернет има чудесна услуга за данни: порталът SDG. Целта му е да помогне да се определи къде обувката се прищипва по пътя към целите на ООН за устойчиво развитие - ЦУР (Цели за устойчиво развитие). В зависимост от наличните данни се показват и оценяват до 47 показателя. Сабин Дрийс от Германската асоциация на градовете участва в разработването на този общински вестник. "Това означава, че градовете и общините получават доклад за устойчивост за секунди", казва служителят по международните отношения.
Интервю: Тим Бартелс
Г-жо Дрийс, когато ЦУР бяха готови за действие, веднага стана ясно, че те трябва да бъдат приложени в дъното, така да се каже, т.е.на общинско ниво? В началото общините дори не бяха адресирани, нали?
Да, не и по-късно. Ние придружаваме процеса от самото начало, много преди 2015 г. По това време Германия представляваше държавния министър Мария Бьомер. Както казахте, общинското ниво систематично не участва в създаването и проектирането. Но ние също сме лобисти и сме водили кампания с Европейския CEMR (Съвет на европейските общини и региони, бел. Ред.), Че тази градска цел 11 съществува. Това е успех за общините. Но вече можете да видите, че 17-те ЦУР и 169-те подцели са създадени без постоянна подкрепа от практикуващите. Това не е лошо, но те имат високо ниво на абстракция.
17-те цели на ООН вече са доста известни. Но какво се крие зад 169-те подцела?
Подцелите определят 17-те ЦУР. Например 11.1 е интересна подцел. Това означава с едно изречение: надградете бедните квартали и осигурете достъпна жилищна площ. И така е с всички цели, чиито подцели са просто по-конкретни. Цел 2 означава: няма глад по света. Човек може лесно да си представи нещо подобно, но Цел 2 включва и „по-добро хранене и устойчиво земеделие“ и тази подцел е от значение за Германия. За нас открихме показателите „деца с наднормено тегло“ и „излишък от азот“ за устойчиво земеделие.
И подцелта на номер 11: „Надграждане на бедните квартали“?
Това не е от значение в Германия. И не защото тук не можете да надградите нито един район и в Германия също няма райони в неравностойно положение. Бедняшките квартали се определят като незаконни форми на живот, които тук нямаме.
Все още не, слава Богу.
Но достъпните жилища, разбира се, са много подходяща подцел. Включихме това.
Казвате, че е трябвало да направите много лобиране, така че да бъде включена цел 11, която конкретно и директно се отнася до градовете и общините - като направи селищата приобщаващи, безопасни, устойчиви и устойчиви. Всичките 17 цели обаче всъщност трябва да засегнат общините. Необходима ли е изобщо конкретна комунална цел? Сега няма опасност общините да гледат само на тази цел 11?
Да, обсъдихме това, излезе този аргумент. В края на краищата не можете наистина да запълните дестинация с живот, без да включите общините. Рекламирахме градска цел 11, защото искахме общинското участие да бъде видимо - и разбираемо за всички. Никой не се съмнява, че устойчивото градско развитие е комунален въпрос. Но мнозина трябва да се замислят, за да разберат, че водата е комунална задача. Това е обща задача в тази страна, но също така не навсякъде по света, така че от глобална гледна точка вече има различия в отговорността. И в Германия много цели - например борбата с бедността - не са свързани с общински задачи. Неправилно. Това е особено важно за връзките с обществеността.
Така че всички 220 изявления са направени в Германия?
Разделихме отделните подцели на изявления, защото няма смисъл да се обявява такава важна тема като „достъпни жилища“ за ирелевантна, само защото е в същото изречение като „по-нататъшно развитие на бедните квартали“. Въпреки това не сме направили промени в съдържанието.
Очевидно все още има повече от подцелите?
Да, защото в него има няколко твърдения. Тогава сметнахме 126 от тези 220 изявления за уместни и влияещи от германските общини. След това потърсихме показатели за всички частични изявления, които са от значение и могат да бъдат повлияни от общините. Бяха разгледани над 630 показателя, показатели от ООН, Европейската комисия, федералното правителство, правителствата на щата - както и показатели от областите. След това в един много обширен процес на участие, включващ нашите градове-членове, учени, модерирани от Фондация Бертелсман, придружен от Дифу и всички партньори по проекта, най-накрая намерихме 47 основни показателя, които са валидни, с високо качество и свободно достъпни . Но разбира се имаме и пропуски; все още не сме намерили показатели за всички подцели.
Можете ли да ни дадете пример?
По-специално, нямаме добри показатели, които да изобразяват целта на опазването на климата. Това е особено важно за нас. Но това е нашият ред. В случай на емисии на CO2 има три възможности: можете да изчислите емисиите на CO2, можете да ги изчислите и да ги измервате. Оценките не са достатъчно добри за нашите учени. Нашите показатели трябва да бъдат с високо качество, методически безупречни, свободно достъпни и функционални. И ако някъде има съмнения, това не са показатели тип 1 според нашия метод.
Те използват индикатори от тип 1 и тип 2. Какво ги отличава?
Индикаторът тип 2 не е свободно достъпен и не може да бъде получен безплатно. Така че или все още няма данни за него. Или са необходими усилия, за да ги получите.
Ами калкулаторите на CO2, които съществуват отдавна и могат да се използват?
Нашите учени все още не го намират за достатъчно добър.
Климатичният алианс на европейските градове и градове например предлага такъв.
Сега се свързахме с компания, която ни предложи начални баланси, които класифицираме като приблизителни. Предлагането е било по такъв начин, че когато брутният вътрешен продукт се повиши, може да се предположи, че ще се произвеждат повече, че хората ще се движат повече, ще възникне повече трафик и, и, и. Нашите градове, които вече правят измервания, просто са много по-напред, ние все още трябва да обединим това.
Така че, когато се планира вятърен парк в една община, има икономическа мощ, добавена стойност и все по-малко CO2.
Възможно е също така някой да си намери нова работа и да отиде там с колело. Ето защо не намираме този подход за достатъчно убедителен.
Сред 47-те показателя, които имате в каталога си, защитата на климата все още е посочена под номер 38. Как нарекохте индикатора за това?
Нарекохме го „емисии на CO2“ и го разделихме на трите сектора на домакинствата, след това на промишлеността, търговията, търговията, услугите и транспортния сектор. Но в нашия портал все още има празно място.
Фактът, че имаше 47 индикатора, е свързан с факта, че сте използвали подцелите, за да прецените какъв немски индикатор може да се съхранява там? Така че, ако можеше да е 57 или 67 показателя?
Тъй като имаме 17 ЦУР, не искахме членовете ни да имат повече от 50 показателя. Всяка цел трябва да има само около три показателя. Но във всеки случай има значително повече показатели от тип 1, с които разполагаме и които общините могат да консултират индивидуално. Идеята ни за портала SDG не е, че искаме да покровителстваме нашите общини. Можете да си го представите по-скоро като първоначален баланс, общините получават отчет за устойчивост за секунди. Градове като Щутгарт или Бон например казват: Много благодаря, вече не се налага да вършим тази работа, но сами сме събрали други данни, затова допълваме доклада за устойчивост.
Миналата година на Германския ден за устойчивост в Дюселдорф беше съобщено, че Щутгарт е използвал 36 показателя и след това е модифицирал някои от тях. Твърди се, че град Фрайбург е приложил 33 показателя към целите си за устойчивост. Така че всяка комуна бере своите бисери от там. Това ли си възнамерявал?
Да точно. Общините са разнообразни. И нашето намерение беше от самото начало общините да адаптират тази оферта за себе си. Всеки град има различен фокус. Ако приемем целта „живот под вода”, това е интересно за Бремен и Хамбург. Но какво правят малките общности от Алпите с него?
Има ли вече доклад за опит дали и други общини освен Бон, Фрайбург и Щутгарт също използват показателите? Знаете ли кой ги използва? Оценихте ли вече нещо?
Използвахме качествени интервюта, за да попитаме десет града как използват нашите показатели за устойчивост и получихме много положителен отговор. Резултатите обаче все още не са публикувани. Това е планирано само за началото на следващата година в новото ни издание на брошурата „Индикатори за ЦУР за общините“. След това, разбира се, броим достъпите до нашия SDG портал. Това е между 1000 и 25 000 кликвания на месец. През юни имаше 50 000 посещения. Друг връх беше през април, когато нашият портал от снимка-Беше споменат вестник. Потребителите са предимно политици и администрации от местните власти. Много местни политици обичат да използват показатели, за да сравняват своя град с други градове. Други четат тенденциите и развитието в него и извличат мерки от тях. Разбира се, ние също сме много доволни от читателите на снимка-Вестник. В края на краищата искаме да развълнуваме гражданите за устойчивостта.
The Каталог с показатели включително индикаторните профили е на разположение за изтегляне като PDF на
https://www.bertelsmann-stiftung.de/de/publikationen/publikation/did/sdg-indikatoren-fuer-kommunen/.
Общинската Портал за устойчиво развитие можете да намерите на www.sdg-portal.de
Автор: Тим Бартелс; Статия от N-Journal 4/2019.