Управление на социалното осигуряване
Обобщение
Управление, базирано на няколко участника
Организацията за социално осигуряване призовава много организации като фондовете на различните схеми и клонове, които осигуряват обезщетения или събират социалноосигурителни вноски. Те имат правосубектност, но трябва да работят в структурирана и управлявана рамка, за да формират ефективна социална защита.
Исторически възложено изключително на социални партньори, управлението на социалноосигурителните органи е виждало ролята на държавата да се засилва с течение на времето поради увеличаването на данъчното облагане на ресурсите за социално осигуряване и необходимия контрол на разходите. Считано от конституционната ревизия от 22 февруари 1996 г., управлението на социалното осигуряване се основава на законите за финансиране на социалното осигуряване (LFSS), които имат за цел по-добър контрол на социалните и здравни разходи, както и на целевите споразумения и управление (COG).
По този начин трима основни играчи участват в управлението на социалната сигурност:
Министерството на социалното осигуряване: надзор и определяне на политики
Министерството на социалното осигуряване (DSS) отговаря за разработването и прилагането на политики за обществено осигуряване, което включва следните клонове: болест-майчинство, трудови злополуки и професионални заболявания, пенсиониране, семейство и възстановяване .
Той отговаря за финансовия баланс на социалните сметки и като такъв изготвя всяка година Закона за финансиране на социалното осигуряване (LFSS).
Той насочва операторите, отговорни за прилагането на тези политики. DSS осигурява това стратегическо управление в рамките на целите и споразуменията за управление (COG), сключени с водещите организации на общата система (CNAM, CNAF, CNAV, ACOSS), централният фонд на селскостопанската социална взаимност (CCMSA)) за селскостопанска схема или специални схеми. Това управление се осъществява между националните фондове и местните организации от тяхната мрежа в рамките на многогодишни договори за управление (CPG). DSS също така участва в надзора на допълнителните органи за социална защита.
DSS отговаря за всички публични политики, свързани със социалното осигуряване. През последните години той участва особено в изпълнението:
- универсална здравна защита (PUMa)
- 100% здравна реформа
- премахването на RSI и опростяването на социалната сигурност на самонаетите
- подобряване на връзката на обществените социалноосигурителни услуги с потребители с прилагането на закона на ESSOC (Държава в услуга на общество с доверие)
- посредничество при изплащане на плащания за издръжка от CAF
- реформа в полза на автономията на възрастните хора
- прилагането на мерки в полза на труда и покупателната способност (изключителна премия, освободена от вноски, освободена от данък извънреден труд и без вноски и др.)
- мерки за регулиране на здравните разходи
- реформа на универсалната пенсионна система
- принос за реформата на дохода от универсалната дейност
И земеделският режим ?
Не само DSS, но и Министерството на земеделието и храните контролира земеделския режим (MSA).
Националната контролна мисия (MNC)
От 1 януари 2010 г. национална контролна и одиторска мисия на органите за социална сигурност (MNC), служба с национална компетентност, прикрепена към директора на социалното осигуряване, замени регионалния префект (DRASS) за контрол и оценка на дейността, дейността и организация на местните органи за социално осигуряване.
Сред своите мисии на MNC е поверено по-специално: