Украйна Евромайдан по пътя към участниците в Оранжевата революция
За оставката на премиера Арсений Яценюк се говори отдавна. Политическият живот е изключително бурен в Украйна. Политиците бързо се изтощават в Киев под светлините на прожекторите. Въпреки факта, че е много млад, само на 42 години, Ятенюк е един от ветераните на политическата сцена. Помага му и дългата му кариера като технократ, зад която крие политическите си амбиции. Първият заместник-управител на Националната банка от 2003 г., а след това и изпълняващ длъжността й ръководител (юли 2004 г. - февруари 2005 г.), Яценюк беше кооптиран в правителството на технократа Юрий Ехануров като министър на икономиката (септември 2005 г. - август 2006 г.) Министър на външните работи за няколко месеца през 2007 г., тогава председател на Върховната Рада (декември 2007 г. - ноември 2008 г.), Ятенюк се кандидатира за президентските избори през 2010 г. със 7% от гласовете. Арестът, процесът и осъждането на Юлия Тимошенко отвориха широк булевард за Яценюк, който се очерта като един от най-важните опозиционни лидери. Евромайданът и бягството на президента Виктор Янукович го проектираха в креслото на премиера на 27 февруари 2014 г., позиция, от която Ятенюк обяви оставката си на 10 април 2016 г.
След предсрочните парламентарни избори през есента на 2014 г. политическият живот в Украйна повтори цикъла след победата на Оранжевата революция, когато прозападните лидери влязоха в ожесточена конкуренция за контрол и разпределение на ресурсите. Дори характерите са до голяма степен същите като през 2005 г. По това време Порошенко, секретар на Съвета за национална сигурност и отбрана, беше в конфликт с премиера Юлия Тимошенко. Обвиненията в корупция и от двете страни доведоха за няколко месеца до уволнението на двамата, назначаването на технократично правителство, водено от Ехануров, и спечелването на парламентарните избори от опозицията, водена от Виктор Янукович, призована да заеме мястото на премиера. Точно както Тимошенко нападна президента Виктор Юшченко и Порошенко през 2005 г., хвърляйки обвинения в корупция, които никога не бяха разследвани, така че самата тя в крайна сметка да бъде жертва на собствените си атаки, точно както днес Порошенко започна последователни обвинения срещу Ятшенюк. ръководителят на областната администрация в Одеса, бившият грузински президент Михаил Саакашвили, така че в крайна сметка жертвите на тези атаки са хората на президента, включително генералния прокурор Виктор Шокин [1] .
Залогът на конфликта между победителите от първия Майдан беше борбата за влияние. През 2005 г. Тимошенко счита, че Порошенко е положил основите на паралелно правителство в Съвета за сигурност, като по този начин ограничава правомощията на изпълнителната власт, която тя ръководи. Истината е, че Порошенко се видя начело на правителството и беше разочарован, че Юшченко се обади на Тимошенко.
Сега Порошенко е президент. Той има най-голямата фракция във Върховната Рада, въпреки че излезе на върха на парламентарните избори. Но той няма нито ръководител на правителството, нито ръководство на министерствата на вътрешните работи и правосъдието, които традиционно са много важни в Украйна. Порошенко постоянно сигнализира, че не изпълнява задълженията си по конституцията. Истината е, че сегашната Конституция също ограничава правомощията на президента, допълнителна причина за разочарование. Това оказва натиск върху премиера, но той не се отказва. Той не принуждава уволнението, за да не бъде обвинен в подкопаване на стабилността и реформите и, още по-лошо, в това, че е хвърлил страната предварително и е заплашил да отложи външни траншове, без които финансите на Украйна ще бъдат в голяма криза.
Катастрофа
Едуард Лукас, редактор на The Economist и вицепрезидент на CEPA, единственият мозъчен тръст, специализиран в Централна и Източна Европа във Вашингтон, нарече представянето на правителството на Iateniuk "катастрофално". Лидерите на Евромайдан са добри в емоционални изказвания, разговори за реформи, борба с голямата корупция. Просто обещавам. Правителството в Киев продава празни думи, в които Западът, поне американците, Лукас настоява, вече не вярват. Вицепрезидентът Джо Байдън призова украинските лидери да започнат да правят нещо веднъж, а не само да обещават. Първата стъпка, казват няколко западни експерти, е президентът и премиерът да прекъснат връзките с олигарсите. Но Порошенко не иска да влиза в конфликт със своите олигархични приятели и за това е готов да се намесва в делата на правосъдието.
Резултатите от правителството на Яценюк не са убедителни. Имаше много приказки, много приказки и малко смущение. Цифрите не са на страната на правителството, инфлацията се е повишила, доларът е струвал 9,98 през февруари 2014 г., за да се покачи до 24,4 гривна. За разлика от това БВП е спаднал драстично от 183,3 млрд. Долара (2013 г.) на 75,5 млрд. Долара през 2015 г. Изключително силен в отношенията си с Русия, Яценюк ще остане в историята с няколко смели изявления и решения: в Септември 2014 г. обяви изграждането на стена на границата с Русия; отказа да купува повече газ от Русия, като Украйна също се доставя с руски газ, но се внася от Полша, Словакия и Унгария (ноември 2015 г.); Яценюк категорично отказа да плати дълга на Украйна за Русия на стойност 3 милиарда долара (декември 2015 г.). В борбата срещу корупцията Яценюк също предложи някои смели реформи, но които се оказаха прости риторични упражнения [4]. През юни 2015 г. той обяви прехвърляне на митниците от Закарпатския регион, Лвов и Черновци към администрацията на британска компания и през октомври 2015 г. говори за уволнението на всички съдии в украинските съдилища, около 9000 души, като част от реформата на правосъдието, настоявана от ЕС за либерализация визов режим.
Петро Порошенко иска човек начело на правителството. В същото време президентът се нуждае от Народния фронт на Яценюк, тъй като не би се съюзил с опозиционния блок, който се състои от остатъците от бившата Партия на регионите на Янукович или Юлия Тимошенко. Засега "Народният фронт" сам плаща сметката на правителството, като анкетите от октомври 2015 г. го определят на 1%, което е грешка.
В края на миналата година в Киев се проведоха митинги с искане за оставката на премиера под лозунга: „Арсений Петровичи [Ятенюк] е за нас/Янукович двама“. Но Яценюк отказа да подаде оставка, въпреки нарастващия натиск. Това беше последвано от политическата криза, предизвикана от оставката на министъра на икономиката Айварас Абромавичус, който не успя да отдели олигарсите от държавните компании. Изглеждаха създадени условия за успех на искане за недоверие. Което Върховната Рада обсъди на 16 февруари. В реч в парламента Порошенко изрази недоволство от работата на правителството и призова за пълното му преструктуриране. Мнозинството от членовете (247) гласуват за изявление, определящо работата на правителството като незадоволителна. Въпреки това, няколко минути по-късно, когато предложението за недоверие беше поставено на гласуване, то не мина, събра само 194 гласа от необходимите 226. Депутатите, контролирани от олигарси Ринат Ахметов и Игор Коломойски, току-що бяха напуснали салона с няколко секунди преди гласуването на предложението за недоверие.
Президентът не обезоръжава. Хората му продължават да ровят за правителството. Той иска да запази коалицията с Народния фронт, така че не може да бъде прекалено враждебен към Ятенюк. Всъщност никоя партия сега не е подготвена за очакване, от което само опозиционният блок ще трябва да спечели.
Скандалът с документите в Панама и неуспехът на Украйна в холандския референдум създадоха възможност за Ятенюк, когото той побърза да използва, като обяви оставката си на 10 април.
Няколко дни по-късно, в четвъртък, 14 април, с 257 гласа Върховната Рада одобри оставката на Арсений Яценюк от ръководителя на правителството и назначаването на Владимир Гройсман за министър-председател на Украйна. Някои коментатори заявиха, че тази промяна бележи края на ерата на Евромайдан и проправя пътя за нов етап в историята на Украйна, който ще се характеризира с прагматизъм. Трудно е да се каже, че илюзиите на Евромайдан продължиха до април 2016 г., когато Ятенюк беше отстранен. По-скоро те започнаха да се разсейват няколко месеца след полета на Виктор Янукович, когато прозападните лидери в Киев възобновиха конкуренцията за различни филийки от тортата, наречена Украйна, забравяйки обещаните реформи, войната с проруските сепаратисти. на Москва и безпомощно свидетели на спада на жизнения стандарт.
Новият дневен ред на правителството
Няколко анализатори вярват, че през лятото на 2016 г. боевете в Донбас ще бъдат възобновени бурно. Оттук и необходимостта от специално внимание на Киев към региона. За две години човешките жертви надхвърлят 9000 загинали и повече от 21 000 ранени. Близо два милиона души в Донецк и Луганск са напуснали домовете си и са се приютили в други райони. Те искат да гласуват на предстоящите местни избори в Донбас, които сепаратистките лидери искат да предотвратят на всяка цена. Недоверието в институциите, в хората остава доминиращо в целия регион. Всъщност, антитерористичната операция започна на 13 април 2014 г., беше реакцията на новото правителство в Киев на силните действия на някои местни паравоенни групи, подкрепени от „зелени човечета“ и особено от съучастието на местните власти, особено на високопоставени лица от Партията на регионите, поддръжници на президента Янукович.
Гройсман, кметът на Вининя
Известен и популярен в Украйна, Гройсман е поканен от последните трима президенти да заеме важни постове в правителството. През декември 2006 г. на Виктор Юшченко беше отказано с мотива, че той има мандат, даден от жителите на Виница да го изпълни. Той също отказа на Янукович. И двамата му предложиха място на вицепремиер, отговорен за регионалното развитие. В крайна сметка той стана министър, но в правителството, инсталирано след победата на Евромайдан, като заместник министър-председател и министър на регионалното развитие, назначен на 27 февруари 2014 г. От самото начало той беше смятан за „човек на Порошенко“ в правителството на Яценюк. Президентът успя лично да отбележи управленските качества на Гройсман, тъй като фабрики и компании, собственост на Порошенко, се намират в град Виница. През цялото лято на 2014 г. пресата и анализаторите предполагаха, че Гройсман е бъдещият министър-председател, но мустакатната победа на Народния фронт на предсрочните парламентарни избори през октомври 2014 г. осигури на лидера си Арсени Ятенюк още една година и половина на поста. Киев. Въпреки че се класира на второ място при гласуването в листата, блокът на Порошенко формира най-голямата фракция във Върховната Рада, а Владимир Гройсман стана председател на парламента.
Еврейски премиер и клишета за антисемитска Украйна
Повечето коментатори и анализатори в Украйна или в чужбина искаха да посочат еврейството на Гройсман като министър-председател в страна, по-известна със своя антисемитизъм и погроми.
След независимостта през 1991 г. екстремистки партии, с антисемитска реторика, присъстваха активно на политическата сцена в Киев, предизвиквайки постоянно безпокойство на Запад. Най-известната е партия "Свобода", която спечели 10% от гласовете на изборите през 2012 г. В очакване на 2014 г. обаче Свобода не успя да премине бариерата от 5%, за да влезе в парламента, за да гласува по списъците. През последните две години се съобщава за все по-малко и по-малко случаи на физически нападения над евреи (единичен случай през 2015 г. според Групата за наблюдение на правата на националните малцинства на Евро-Азиатския еврейски конгрес), но вандализъм на еврейските синагоги и гробища с над 20 инциденти годишно остава сериозен проблем.
Групи млади украински националисти обвиняват страната си, че се управлява от еврейска кабала [5] и че всички политически лидери така или иначе са евреи или малцинство. Въпреки че екстремистите са малко, те са много гласовити в медиите благодарение на руската пропаганда, която им поставя светлината на прожекторите.
Приятна изненада е тонът на опозицията и пресата в Киев в наши дни, дори и най-критичните политически опоненти на правителството се въздържат и от най-малкото позоваване на етническия произход на премиера. Това не означава, че това отношение ще продължи твърде дълго.
Повече власт за Порошенко
В речта си в отговор в Рада новият премиер обеща ефективност, политическа воля за европейски реформи, изкореняване на корупцията, добро управление и борба с популизма. Новото правителство се различава от предишните по големия брой вицепремиери, не по-малко от петима, и отсъствието на чужденци, с които Ятенюк ни беше свикнал. В правителството се появиха двама близки сътрудници на Гройсман, заместник министър-председателят на Антитерористичната операция Владимир Кистион и министърът на труда Андрей Рева, и двамата бивши заместници на кмета на Вининя. По-скоро присъствието на Вадим Черня, начело на новосъздаденото министерство за проблемите на временно окупираните територии и бежанците, вдъхва оптимизъм, като е сред много малкото ефективни украински сановници през този период [6] .
Твърде дълго закъснялата смяна на министър-председателя идва по време на криза, предизвикана от разкрития в международни медии за бизнеса на президента Порошенко, който през 2014 г., в дните, когато стотици млади украинци воюваха в Донбас, прехвърляше активите на компанията си на -офшор във Вирджинските острови. Опозицията обвинява тези разкрития за резултата от консултативния референдум в Холандия, който отхвърли Споразумението за асоцииране между Украйна и Европейския съюз, и призовава за парламентарна анкетна комисия.
Отговорът на Порошенко беше да укрепи личната власт, да назначи лоялен министър-председател, да увеличи броя на депутатите в управляващата коалиция по същия начин, използван през 2010 г. от бившия президент Янукович, тоест да купува депутати на парчета. Това обяснява големия брой гласове в инвестицията на правителството на Гройсман.
Сега Порошенко концентрира цялата изпълнителна власт в своите ръце. Той също така ще отговаря за всички неуспехи. Твърде млад и малко откровен премиер Гройсман, дори и да иска, той няма да може да поеме отговорност за решенията на изпълнителната власт. По този начин извеждането на Гройсман начело на правителството е рискован ход за президента, особено сега, когато предстоят нови повишения на тарифите, за които Порошенко ще носи единствена отговорност.
Увреден от корупционни скандали, делът на доверието на Порошенко ще продължи да спада още повече, като оттук нататък всяка критика срещу правителството удря президента. Единственият политик, който се възползва от смяната на правителството, е самият Ятенюк, чийто дял на популярност е намалял и който оттук нататък, дори ако участва в управляващата коалиция, ще се подготви за следващите президентски избори.
[1] Виталий Портников, „Бег по кругу. Вернутся ли в украинската власт подельники Януковича ”, https://slon.ru/posts/64200 (достъп до 20 февруари 2016 г.).
[3] Андрю Уилсън, „Оцеляване на най-богатите. Как олигарсите блокират европейска програма в Украйна ”, ECFR/160, април 2016 г., Европейски съвет за външни отношения. Кратка информация.