Украинският конфликт Луганск и Донецк получават специална политика

Актуални новини в Süddeutsche Zeitung

Табло

икономика

Мюнхен

Култура

общество

Знание

Конфликт в Украйна: Луганск и Донецк получават специален статут

Отваряне на снимката в нова страница

Украинският президент Владимир Зеленски в кулоарите на Общото събрание на ООН в Ню Йорк.

Представители на Украйна, Русия и сепаратистките режими в Източна Украйна подписаха така наречената формула на Щайнмайер.
Документът, кръстен на бившия федерален външен министър, има за цел да приложи протоколите от Минск, договорени през 2015 г., и да даде възможност на наблюдаваните от ОССЕ избори в спорните райони.
Краят на конфликта все още е далеч.

Един ден след като формулата на Щайнмайер, насочена към прекратяване на войната в Източна Украйна, беше подписана от представители на Украйна, Русия и руските марионетни режими в Донецк и Луганск, съответната среща, посредническа от Берлин и Париж, се приближи. В Берлин канцлерът Ангела Меркел потвърди, че канцеларията работи с Кремъл, украинския президент Владимир Зеленски и френския президент Еманюел Макрон на среща в т. Нар. Формат Нормандия. Говорителят на Кремъл Дмитрий Песков също заяви, че всички страни работят по подготовката за такава среща. „Надяваме се, че ще има яснота в близко бъдеще.“

Канцлерът каза, че срещата трябва да се проведе в Париж. "Искаме да намерим среща, за да се срещнем в Париж, този път това ще бъде Париж." Все още е твърде рано да се премахнат санкциите, наложени на Русия заради руската анексия на Крим и войната в Източна Украйна, добави Меркел. Тъй като макар да беше постигнат напредък в преговорите за Източна Украйна, бяха необходими много повече стъпки. В Киев, Москва и сепаратистките региони в Донбас изказванията в обратното показаха, че враждуващите страни все още са далеч от постигането на споразумение.

Донецк и Луганск ще получат специален статут

Представители на Киев, Москва и сепаратистките режими в Донецк и Луганск бяха писали на 1 октомври до Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), която посредничи във войната в Източна Украйна, декларираха съгласието си с „формулата на Щайнмайер“: предложение, направено от бившия Федералният външен министър да гарантира на сепаратистките региони в Донбас, организирани от Русия, специален статут и да проведе избори.

Това са основните действащи лица по въпроса, които биха могли да струват на американския президент Тръмп офиса.

От Торстен Денклер

Съветниците на Путин, Зеленски, Макрон и Меркел доведоха тази идея до формула, която сега привидно се приема от всички враждуващи страни: Според нея извънредни избори трябва да се проведат в контролираните от сепаратистите региони в Донецк и Луганск и закон, приет от украинския парламент в Киев, обединява регионите Гарантирайте специален статут - ако изборите "като цяло" отговарят на международните стандарти и стандартите на ОССЕ за свободни избори. Съдия ще бъде Службата за наблюдение на избори на ОССЕ (ODHIR). Освен това от 7 октомври украинци и сепаратисти ще изтеглят съответните си войски от два особено оспорвани пункта на 427-километровия фронт в Солоте и Петровско, заяви ОССЕ.

В Минск на 1 октомври бившият президент Леонид Кучма представляваше Украйна, бившият вътрешен министър Борис Грислов беше там за Русия, а сепаратистите Владислав Дейнего и Наталя Никонорова. Разбира се, той беше подписан отделно, както беше договорено отделно. Киев отказа съвместен документ с представители на непризнатия сепаратистки режим. Вместо това подписаният Süddeutsche Zeitung Според наличните копия Кучма, Гризлов, Дейнего и Никонорова са изпратили отделни писма до медиатора - посланика на ОССЕ Мартин Сайдик, в които те основно признават "формулата на Щайнмайер".

Изборите трябва ясно да отговарят на демократичните стандарти

Дипломатически мръсният текст предвижда следното: Украйна има специален закон за насрочване на извънредни избори в Донецк и Луганск. Друг закон дава на сепаратистките региони специален статут; той влиза в сила в осем часа в изборния ден - но само временно. Специалният статут се предоставя окончателно само ако комисията за наблюдение на избори на ОССЕ заяви в окончателния си доклад, че изборите "са в съответствие със съществуващата практика на службата за наблюдение на избори на ОССЕ ODHIR и с международните стандарти за демократични избори, както и с украинското законодателство" и "като цяло" Спазвайте стандартите на ОССЕ и украинското законодателство. Това украинско законодателство трябва също да отговори на неуточнен въпрос, който беше съгласуван във формат Нормандия между Киев, Москва, Берлин и Париж.

Одобрението на Киев за избори и специален статут е условие на Москва за среща в нормандски формат, според президента Зеленски и председателя на комисията по външни работи в украинския парламент. Според съветника на Кремъл Владислав Сурков, надзирател на президента Путин върху марионетките в Донецк и Луганск, датата на срещата на върха в нормандски формат ще бъде определена едва след като Украйна започне да изтегля войски в Солоте и Петровске.

Избягват се критични точки

Украйна и Русия все още са далеч от решението на конфликта. Одобрението на формулата на Щайнмайер само потвърждава общите споразумения на протоколите от Минск, договорени в края на 2015 г. и началото на 2015 г. - те никога не са били приложени. И текстът, гласуван в Минск на 1 октомври, заобикаля всички критични точки.

Президентът Зеленски обясни в Киев, че парламентът, контролиран от неговата партия с абсолютно мнозинство, ще изготви закон за възможния специален статут на Украйна до края на 2019 г. "в тесен контакт и обществено обсъждане с обществото". "Нито една червена линия не е пресечена". Зеленкски и тогавашният му съветник по сигурността Александър Данилюк вече бяха изтеглили тези червени линии публично на 13 септември.

Украйна призовава сепаратисткият режим да бъде обезсилен

В Източна Украйна „Провеждането на избори, преди да имаме достъп до Донбас, осигурихме границата си с Русия и се справихме с чуждестранните войски и накрая можем да проведем нормална демократична предизборна кампания, би било катастрофа“, каза Данилюк на конференция в Киев. Там президентът Зеленски потвърди, че само когато Киев си върне контрола над Донбас и всички войски, контролирани от Москва, се оттеглят, могат да се проведат избори. На 1 октомври Зеленски повтори: "Никога няма да се съгласим с провеждането на избори, ако там все още има военен персонал."

Бившият външен министър Павел Климкин посочи допълнителни изисквания като минимални изисквания за избори: например контрола на Киев в Източна Украйна, неограничена дейност на украинските медии, партии и съдилища в Донбас, организиране на избори от украинската избирателна комисия, вероятно заедно с международна администрация за предишните Сепаратистки райони. На обикновен език: обезсиляването на сепаратисткия режим и паралелните администрации в Донецк и Луганск, водени от руски служители и военни.

Номиналните лидери на сепаратистките райони искат преки преговори

За разлика от него говорителят на Кремъл Песков потвърди, че прилагането на протоколите от Минск е "единственият възможен начин за регулиране на украинския конфликт в югоизточната част на страната". В превод това означава, че Москва официално продължава да отрича каквото и да било участие във войната в Източна Украйна и настоява Киев да преговаря с "Народните републики", инсталирани от Москва. Денис Пушилин и Леонид Пасечник, номиналните лидери на "Народните републики" в Донецк и Луганск, заявиха в сряда: "Ние сами ще решим на кой език да говорим, как ще изглежда нашата икономика, как ще се формира нашата съдебна система, като милицията на нашия народ Защита на сигурността на нашите граждани и как се интегрираме с Русия. Това е нашата задача, нашата цел. "

Когато Зеленски казва, че Киев ще одобри избори само след като Киев отново контролира границата с Русия, "той не разбира, че не зависи от него да решава кога ще проведем избори. Киевската власт няма контрол над нашите граници. " Ако Зеленски искаше мирно съжителство, той трябваше да „води директен диалог с Донецката народна република и Луганската народна република“.