Учителските пенсии са по-стара система, отколкото си мислите
Клод Лелиев, Парижки университет
Учителите са сред водещите професии в настоящия протест срещу пенсионната реформа. Ще набере ли скорост движението? Протестите от следващите няколко дни ще покажат. Мобилизирането на учителите обаче е част от специфична историческа рамка. Тяхната пенсионна схема не е от Освобождението, както общата схема, а от двете империи.
Може ли такава стара система да бъде радикално ремонтирана на напълно различни основи, дори след няколко години, без големи затруднения (и за двете страни)? Обратно към неговия генезис.
Имперско творение
Принципът на отстъпление за учители беше разгледан за първи път след Френската революция. Създавайки през 1795 г. мрежата от "централни" училища - по едно в центъра на всеки отдел, Конвентът (учредителното събрание, създало първата република) отпуска на учителите в тези заведения пенсия, равна на заплатата от последната им година на преподаване след двадесет и пет години служба.
Ако тази мярка не е имала време да бъде наистина приложена, не е ли временна творението на "Наполеон". През 1800 г. вместо централните училища са създадени гимназии и за техните учители пенсия, равна на три четвърти от последната им заплата след тридесет години трудов стаж. Императорът дори си помислил да им създаде дом за пенсионери по модела на Hôtel des Invalides ...
При Втората империя тази система е модифицирана съгласно закона от 9 юни 1853 г., който установява пенсия за осигурителен стаж за всички държавни служители в държавата. Според доклада на сенатската комисия, отговорна за разглеждането на законопроекта, целта е да се отстрани неконтролираното разширяване на специалните пенсионни фондове, което води до „шокиращо неравенство в положението на държавните служители“, а комисията е напълно в полза на законопроекта: "еднообразието се заменя с произволни правила".
Този закон прави разлика между така наречените "активни" служби (пощальони, митничари, горски надзиратели, началник на отпускащите станции), които позволяват отпътуване на 55-годишна възраст, и така наречените "заседнали" служби, където е необходимо да се изчака 60 години ... Пенсионирането се изчислява въз основа на средната работна заплата за последните шест фискални години, при ставка от 1/50 на година стаж за така наречените "активни" услуги и 1/60 за така наречените "заседнали" услуги. Учителите са класифицирани сред "заседналите".
Седем години след великите феристски закони от 1881 и 1882 г., установяващи задължението за начално образование, както и свободния и светски характер на общинските училища, учителите в общинските училища стават държавни служители през 1889 г. За пенсиониране те се класират сред т.нар. „активни“ услуги и следователно могат да се възползват от тях от 55-годишна възраст.