Трябва да възстановим нашата пенсионна система Les Echos от А до Я
LE CERCLE - Няма достатъчно дарители на пенсионер във Франция. Реформата по точки, искани от Еманюел Макрон, няма да промени тази демографска ситуация. В текст Никола Стейнберг, финансов съветник, пледира за системна реформа.
Реформирането на пенсионната система е трудно. Всички го усещат и са съгласни с него. Решенията, предложени от бившия върховен комисар, превърнал се в министър Жан-Пол Делевой, предизвикват голям скептицизъм. Президентът Макрон счете за политически разумно да отложи универсалния проект за пенсиониране, като стартира гражданска консултация, за да предотврати на всяка цена бунт на "сивите жилетки", политически фатален.
Настоящата конфигурация на пенсионната система на частния сектор се превърна в социален маркер: период на вноска за пенсиониране по пълната ставка, без отстъпка или премия от 43 години от 2035 г., законна възраст за пенсиониране от 63 години, които са по-млади служители с достатъчно период на вноски за пълно пенсиониране са освободени. Но какви преговори и социални движения да стигнем там. И това за система, която дори не гарантира покупателната способност на пенсиите, ликвидирани и бъдещи.
И което не гарантира финансовия му баланс, въпреки средния максимален процент на задължителната пенсионна вноска от 28% от спечеления доход, вероятно най-високият в демократичния свят. Съветът за ориентиране към пенсиониране (COR) прогнозира дефицит от 10 милиарда евро през 2022 г. за размер на директните пенсии от 272 милиарда през 2016 г. В краткосрочен план финансовият му дисбаланс може да бъде премахнат. Но в средносрочен план неговата устойчивост е нищожна.
По-малко осигурители от пенсионерите през 2050 г.
Финансовият баланс на нашата пенсионна система се основава на съотношението между броя на осигурителите и този на броя на пенсионерите (включително получените права). През 1975 г. това съотношение е било 3,1 вносители на пенсионер, през 2000 г. е 1,6 и през 2016 г. (записана миналата година) е 1,3. С непроменено законодателство може да се предскаже бъдещето му. Основният определящ фактор е демографското съотношение на населението на възраст 60 или повече години спрямо това на възраст между 20 и 59 години. Еволюцията на съотношението между броя на вносителите и броя на пенсионерите се определя до голяма степен от демографските прогнози, които са много надеждни.
Това съотношение трябва да бъде 1 през 2030 г. и 0,8 през 2050 г. От 2030 г. ще имаме по-малко осигурители от пенсионерите (включени производни права). Това е фатална системна перспектива за системата PAYG. Може и да го предвидите.
Аритметично правителството на Едуар Филип може да се опита да балансира системата, като забави законната възраст за пенсиониране и увеличи броя на годините, квалифицирани за пълна пенсия. Но бъдещата му социална реалност ще бъде разочароваща.
Към намаляване на пенсиите
Вече, според COR, само 38% от пенсионните сетълменти през 2016 г. са извършени по пълната ставка (60% от пенсионерите са били на работа, когато техните права са били утвърдени, включително 28% за ранно пенсиониране). С неговия проект разходите за пенсиониране биха намалели според отлагането на законната възраст, свързана с пенсионния живот. Средната пенсия, която вече намалява от няколко години, ще намалее още повече. Размерът на вноските би се увеличил незначително. Финансовата корекция би била социално регресивна и трябва да се повтори. Това е реформа, основана на поле на социална разруха.