Тези промени, отбелязали историята - Le Point
Предстои назначаването на ново правителство. Но как се разпределяха портфейлите в миналото? И кои министри са отбелязали своето време ?
Преструктурирането на кабинета е промяна в състава на правителството по време на мандата на Асамблеята, без да доведе до оставката му. Тя се нарича техническа, ако е ограничена, и политическа, ако е важна. Разграничаваме разместването от смяна на правителството, защото се изисква само президентски указ, подписан от министър-председателя, а не нов вот на доверие.
Въпреки това в Петата република е обичайно премиерът да представи оставката си, преди да бъде подновен. Всъщност системата за гласуване често превръща вота на доверие в проста формалност. И медиите ще говорят безразборно за промените в двата случая. Формирането на нашето правителство съответства на двойно наследство, както монархическо, така и републиканско. В нашата конституционна история свободата на краля да избира своите министри постепенно се определя от Парламента и законността.
Назначавания по режима Ancien
По времето на Луи XIV правителството отговаря на Кралския съвет. Благодарение на работата на Мишел Антоан знаем, че тя беше разделена на няколко събрания: ние разграничаваме правителствените съвети от бордовете на директорите. По това време терминът министър е доста прекалено използван, всъщност той се дава на всеки човек, заемащ кралска длъжност. Най-близките съветници на краля носят титлата държавен министър. Те заседават в Съвета отгоре, най-престижният и в същото време най-малкият, който никога не включва повече от 3 до 6 министри. Известен е като такъв, защото във Версай той се намира точно до апартаментите на краля, на първия етаж.
Само призовка от краля дава възможност да се седи там и тя трябва да се подновява всеки път, но само една е достатъчна, за да има титлата държавен министър и пенсията, която я придружава. Някои министри са глави на държавни секретариати, докато други са просто съветници. Министрите са отменяеми, с изключение на канцлера. Последният е бил исторически глава на съветите в отсъствието на краля, но неговата роля има тенденция да намалява от Луи XIV.
Мястото в Съвета зависи само от доверието на монарха. По този начин „разместванията“ на Съвета ще бъдат обяснени или със смъртта на министър, или с позора му, или с появата на нов цар. Тази свобода на избор на монарха не води до нестабилност на министрите: по този начин Ришельо, Мазарин, Колбер или Лувуа ще запазят функциите си до смъртта си. Ancien Régime е белязан преди всичко от приемствеността на тези институции.
Основната разлика с настоящата ни практика на власт е непрозрачността на институцията. Трудно е да си представим говорител на Съвета на Луи XIV, който да обяви състава на новото правителство на стълбите на Версай. Широката общественост не знае нищо за състава на Съвета отгоре и разискванията, които се провеждат там. Освен това този съвет, за разлика от останалите, няма докладчик, който да гарантира тайна.