Тест за германския стълб на Европа
Дори в Германия централната политика да е оказала съпротива, консенсусът в нея трябва да бъде проверен. С крайнодясната партия AfD в Бундестага германската общественост ще бъде изложена на по-радикални външнополитически позиции от съществуващите през последните поколения.
БЕРЛИН - Резултатите от федералните избори в Германия дават решаващ урок за Европейския съюз: дори страната, считана за основата на стабилността в ЕС, не е имунизирана срещу фрагментация и политическа поляризация. Въпреки че канцлерът Ангела Меркел почти сигурно ще спечели четвърти мандат, новото й правителство вероятно ще бъде много по-слабо от предишните три.
Сега в Бундестага има шест партии, в сравнение с четири през предходния изборен период. Християндемократическият съюз (ХДС), дясноцентристката партия, водена от Меркел, спечели 33% от гласовете, най-лошият резултат от 1949 г., но достатъчно, за да му даде най-много места в парламента. Левоцентристките социалдемократи (SPD), втората по големина партия в Германия и участник в бившата управляваща коалиция на Меркел, също постигнаха следвоенно дъно, като спечелиха само 20,5% от гласовете.
В същото време популистите от Alternative für Deutschland (AfD) получиха 12,6% и направиха тази ксенофобска, антиевропейска, проруска партия първата крайнодясна партия, която влезе в Бундестага от почти 60 години. И SPD изостави партията и заяви, че ще остане в опозиция през този мандат.
В този контекст е много вероятно Германия да бъде водена от така наречената „ямайска коалиция“, кръстена на цветовете на партиите, които ще я съставят: CDU (черно), Зелените и FDP (жълто). Но подобна коалиция би била трудно контролирана поради разнородните позиции на партиите в областта на външната политика.
По същия начин, опозицията, водена от SPD, ще се сблъска със силни разделения. Малко вероятно е да има сътрудничество с колеги от опозицията на AfD в която и да е област. Ценностите на SPD нямат нищо общо с тези на AfD, който вече заяви, че основната му цел ще бъде да тормози останалите партии с националистическа и популистка демагогия. В резултат на това правилата за добро възпитание и колегиалност от десетилетия са застрашени.
Като се има предвид централната роля на Бундестага при формирането на германската политика на ЕС, способността на правителството на Меркел да бъде лидер, от който Европа се нуждае, може да отслабне.
Има обаче и някои добри новини. Победата на CDU, независимо колко крехка, носи елементи на приемственост, върху които тя може да бъде изградена. Бързото решение на Меркел да поеме отговорност за формиране на коалиция означава, че нейният ангажимент за поддържане на ЕС и решимостта й да защитава демокрацията и западните ценности ще продължи да влияе на германската политика. Умереността, стабилността и международната отвореност ще останат лозунгите на Германия, независимо колко мръсна реторика налива AfD.
Но що се отнася до действия по международни въпроси, партньорите на Германия ще трябва да бъдат търпеливи. По-специално, въпреки че Меркел се очаква да работи в тясно сътрудничество с проевропейския президент на Франция Еманюел Макрон, за да създаде нов модел на европейска интеграция в ерата след Брекзит, тя едва ли ще действа незабавно.
Формирането на коалиция, особено консервативно-либерално-екологична, ще отнеме месеци. Изборите през октомври в Долна Саксония, където AfD има силна подкрепа, ще добавят допълнителен елемент на несигурност.
Дори след тези избори няма да е лесно да се постигне компромис. Християнсоциалният съюз (ХСС) в Бавария, партньорът на ХДС, ще участва в изборите следващата есен. Поради широкообхватната AfD, CSU изостри критиките си към имиграционната политика на Меркел и вероятно ще се опита да премести канцлера надясно през следващата година.
Най-обсъжданата тема за коалиционните партии вероятно ще бъде еврозоната. FDP и Зелените имат противоположни позиции на този фронт, особено когато става въпрос за постоянен механизъм за управление на кризи, механизъм за взаимно осигуряване или фискални инструменти. Но това усилие за намиране на общ език може да се окаже полезно за ЕС като цяло, чиито лидери се опитват да намерят баланс между отговорността на правителствата на страните членки и институциите от еврозоната.
Може да е по-лесно за коалиционните партии в Германия (но и за правителствата на Франция и Германия) да постигнат нова рамка за двустранно и европейско сътрудничество в областта на сигурността. Проучванията показват, че страховете от тероризъм и вътрешна сигурност надвишават опасенията за имиграция. Ако тези наболели въпроси бъдат решени на европейско ниво, както Меркел предложи в речта си за победа, проевропейският лагер може да си върне недоволния електорат, гласувал с AfD.
Независимо от правителството, което идва в Германия през следващите седмици, лидерите му ще трябва да положат допълнителни усилия, за да обяснят на гражданите и на международните партньори какви са техните политически възможности. С AfD в Бундестага германската общественост ще бъде изложена на по-радикални външнополитически позиции, отколкото е съществувало през последните поколения. Дори в Германия централната политика да е оказала съпротива, консенсусът в нея трябва да бъде проверен.