Тема 3 Конституция на Република Казахстан - Основен закон на държавата и обществото
Концепцията на конституцията, нейните основни характеристики и правни свойства
Същността на Конституцията на Република Казахстан
Правна защита на Конституцията
4. Основните етапи от конституционното развитие на Казахстан
1. Понятието на конституцията, нейните основни характеристики и правни свойства
Конституцията е една от най-важните институции на демокрацията. Не напразно конституцията, която за първи път се появи в съвременния смисъл в резултат на буржоазно-демократичните революции в началото на 18 век, олицетворява нормативната правна консолидация на границата за упражняване на държавната власт в обществото и преди всичко по отношение на човек и гражданин.
В днешно време почти всички държави имат конституции. Конституцията, заемаща специално място в правната система на страната, играе жизненоважна роля в живота на обществото и държавата.
Може да се даде следното определение на конституцията: конституцията е система от правни норми, които имат най-висока правна сила и регулират най-важните обществени отношения, свързани със структурата на обществото и държавата и положението на човек и гражданин в то.
Разбира се, това определение не се представя за изчерпателно. Има много други определения на конституцията. Но на практика всички те се свеждат до упражняването на държавната власт, отношенията между индивида и обществото, от една страна, и държавата, от друга.
Конституцията се отличава от останалите нормативни правни актове по характеристики и свойства, които са присъщи само на нея.
В условията на върховенството на закона могат да се разграничат такива първични (основни) белези и правни свойства на конституцията като легитимност, учредителен характер, върховенство, върховна юридическа сила, пряко и непосредствено действие на нормите, реалност, стабилност.
Конституцията е съставен характер, например, той създава (създава) държавни органи, определя тяхната компетентност и основа за взаимни отношения и залага основните права и свободи на човека и гражданина. В съответствие с член 3 от Конституцията на Република Казахстан единственият източник на държавна власт са хората, които упражняват властта директно чрез републиканския референдум и свободните избори, а също така делегират упражняването на своята власт на държавни органи. Така например президентът на Република Казахстан, избран на общи избори в съответствие с член 44 от Конституцията, по предложение на министър-председателя, определя структурата на правителството на републиката, формира, отменя и реорганизира държавни органи, пряко подчинени и отговорни на президента на републиката, решава въпроси за гражданството, помилва гражданите и т.н.
Надмощие конституцията означава, първо, че тя е сърцевината на правната система на страната, и, второ, всички закони и други нормативни правни актове, включително правоприлагащата практика, не трябва да противоречат на конституцията и трябва да се съобразяват с нея. С други думи, конституцията в този смисъл е върховният закон на страната.
За разлика от Конституцията на Руската федерация от 1993 г., където член 4 установява принципа на нейно върховенство над цялата територия на Руската федерация, този принцип не е пряко заложен в Конституцията на Република Казахстан. Принципът на върховенство обаче идва от духа на Конституцията на Република Казахстан. В системата на действащото законодателство на Република Казахстан нормите на Конституцията са първични (член 4) и нормите на закони и други правни актове трябва да са съобразени с нея. Държавният орган, осигуряващ върховенството на Конституцията на Република Казахстан на цялата територия на Републиката, е Конституционният съвет на Република Казахстан.
По-висока правна сила конституцията обхваща много аспекти (аспекти) в областта на правото и се проявява в следното: 1) в йерархията на всички нормативни правни актове, според тяхната правна сила, тя заема най-високо ниво. Нормите на конституцията са норми от по-високо правно ниво спрямо нормите на други нормативни правни актове; 2) принципите и нормите на конституцията са основни, първоначални, основни не само за конституционното право, но и за други клонове на правото - гражданско, административно, трудово и др .; 3) закони и други нормативни правни актове трябва да се приемат (издават) само от държавни органи и длъжностни лица, посочени в конституцията, или от хората на референдум в съответствие с установената процедура и да отговарят на конституцията 42; 4) задължени са преди всичко всички субекти на правоотношения - държавни органи, длъжностни лица, органи на местното самоуправление, предприятия, институции, организации, граждани, техни сдружения, чужденци, лица без гражданство, както и самата държава като цяло, на първо място, за да се съобрази с конституцията.