Страхотен; шок за опростяване; от Кодекса на труда (все още) няма да се състои
Gilles Bridier - 9 септември 2015 г. в 17:04
Вместо пълно пренаписване на съществуващи текстове, докладът, представен на правителството, главно се застъпва за обръщане на ценности между закона и браншовите споразумения. Кълняща революция в ръцете на социалните партньори.
Време за четене: 6 мин
Страхотна операция по разминиране! В същия дух имаше и книгата Le Travail et la loi, написана от двама светила на закона, Робърт Бадинтер и Антоан Лион-Кан, и докладите на два мозъчни тръста Terra Nova и Institut Montaigne, които се събират, въпреки оригинала им антагонизми. Няколко дни по-късно държавният съветник Жан-Денис Комбрексел представи Мануел Валс, министър-председател, с предложенията му за опростяване и олекотяване на Кодекса на труда. Публикациите се умножиха, за да узаконят проекта, воден от Франсоа Оланд, за да направи този код по-„четим“ и „по-подходящ“ за компаниите, като предостави „цялото необходимо пространство за колективно договаряне и фирмени споразумения“.
Тази реформа, чиято работа започва малко по-късно, може би ще бъде най-важната в края на този петгодишен мандат за държавния глава. Като такава, това е високорискова реформа, очертанието на която може да се оформи на социалната конференция на 18 и 19 октомври, около осемнадесет месеца преди президентските избори, и която може да доведе до законопроект до следващото лято според графика зададен от Мануел Валс.
Достатъчно, за да електрифицират левицата на ПС и работния свят само няколко месеца преди крайния срок за избор. Оттук и разминирането, което новият министър на труда Мириам Ел Хомри ще трябва да използва за своето бойно кръщение.
Семената на една революция
Като част от динамиката на „шока за опростяване“, довел до създаването на Съвет за опростяване на бизнеса, проектът за реформа можеше да бъде ограничен до пренаписване на Кодекса на труда, включително затлъстяването с неговите 3800 страници и 8000 статии е единодушно представено като пречка за заетостта - дори ако всеки служител се занимава в работата си само с малка част от кода.
Дайте приоритет на браншовите споразумения, така че законът да се прилага само по подразбиране
Но поради законодателната вълна, денонсирана от Робърт Бадинтер и Антоан Лион-Каен (тя обхващаше само 600 страници преди четиридесет години), работата по пренаписване и опростяване е колосална. Дотолкова, че някои като Ерик Вьорт, който беше министър на труда на Франсоа Фийон, вярват, че би било за предпочитане цялостен ремонт за изграждане на нов код.
Следователно не бива да се учудваме, че докладът на Combrexelle, представен на 9 септември и на който Мануел Валс възнамерява да разчита да осъществи реформата си, се движи в посока, малко по-различна от пренаписването и доста близка до тази на Terra Nova и Институт Монтен. Преди да обмисли опростяване на кодекса в рамките на четири години, той препоръчва спешно да започне с обръщане на съществуващата днес йерархия между закона и професионалните споразумения. И да се даде приоритет на браншовите споразумения, така че законът да се прилага само по подразбиране. Ясно е, че споразумението има предимство пред закона: революция!
Предизвикателство за социалните партньори
В сравнение с другите хипотези, които оставиха повече място за фирмени споразумения, за да отговарят възможно най-близо на реалността на място, 44-те предложения от доклада Combrexelle представляват един вид компромис. Браншовото споразумение намалява риска от създаване във всяка компания на регламент за работа а-ла-карт, в който общата рамка би била разтворена. Но това е истинска революция все пак в държава със суверенна култура, където равенството на гражданите е гарантирано от закона, а в този случай от Кодекса на труда.