Становище по предложения закон, установяващ мерки за сигурност в; срещу авторите на;

Всички глави

предложения

ДЪРЖАВЕН СЪВЕТ
Общо събрание
Сесия в четвъртък, 11 юни 2020 г.
№ 399857
ИЗВЕЖДАНЕ ОТ РЕГИСТРА НА ДЕЛЕБЕРАЦИИТЕ

Становище по предложения закон, установяващ мерки за сигурност срещу извършители на терористични престъпления в края на присъдата им

1. Държавният съвет е конфискуван на 11 март 2020 г. въз основа на петия параграф на член 39 от Конституцията на законопроекта № 2754, регистриран на 20 март 2019 г. при председателството на Народното събрание. Този законопроект, представен от народните представители Yaël BRAUN-PIVET, Raphaël GAUVAIN, Gilles LE GENDRE, Guillaume VUILLETET и членове на групата La République en Marche и свързани лица, има за цел да въведе в процесуалния кодекс устройство, позволяващо на съда за прилагане на присъди за налагане на мерки за сигурност на лица, осъдени за терористични актове, които са излежали присъдата си в затвора.

4. Мерките за сигурност, които, подобно на създадените от предложения закон, имат за цел да защитят обществото от хора, изложени на риск от извършване на тежки престъпления и престъпления, които по своята същност са изправени пред трудността да се налагат мерки на дадено лице. Ограничителни или дори лишаване от свободи поради престъпления или престъпления че те е вероятно да извършат, оценка, която е непременно трудна и по природа по-изложена на риска от произвол, отколкото санкцията. Мерките за сигурност обаче сами по себе си не се сблъскват с никакви конституционни пречки (решение на Конституционния съвет № 2008-562 от 21 февруари 2008 г. и решение № 2017-691 QPC от 16 февруари 2018 г.). Те участват в конституционната цел за „предотвратяване на атаки срещу обществения ред, необходими за защита на правата и принципите с конституционна стойност“ (Конституционен съвет, решение № 2008-562 DC от 21 февруари 2008 г.). Нито мерките за сигурност по принцип не се натъкват на конвенционално препятствие (Гардел срещу Франция, № 16428/05, CEDH, 17 декември 2009 г.).

8. Мерките, създадени от предложения закон в наказателнопроцесуалния кодекс, са както следва
- 1 ° да отговори на призовка от компетентния съд;
- 2 ° Установете местожителството му на определено място;
- 3 ° Получете предварително разрешение от компетентния съд за всяка промяна на работата или местоживеенето, така че той да може да прецени дали тази промяна може да възпрепятства изпълнението на мерките за сигурност;
- 4 ° Получаване на предварително разрешение от компетентния съд за всяко пътуване в чужбина;
- 5 ° Периодично докладвайте на полицията или жандармерията в рамките на три пъти седмично;
- 6 ° Да не влиза в контакт с определени лица или категории лица, специално определени;
- 8 ° Да не се появява на специално определено място;
- 9 ° След проверка на техническата осъществимост на мярката, задължението, предвидено в член 131-36-12 от наказателния кодекс, тоест поставяне под електронен надзор със съгласието на заинтересованото лице.

10. В своето решение № 2008-562 DC от 21 февруари 2008 г. относно задържането и наблюдението на сигурността, Конституционният съвет постанови, че „трябва да спазват принципа, произтичащ от членове 9 от Декларацията от 1789 г. и 66 от Конституцията, съгласно коя индивидуална свобода не може да бъде възпрепятствана от строгост, която не е необходима; че законодателят е задължен да осигури съвместяването между, от една страна, предотвратяването на нарушения на обществения ред, необходими за защита на правата и принципите с конституционна стойност, и, от друга страна, упражняването на конституционно гарантирани свободи; че сред тях са свободата да идваш и да си тръгваш и зачитането на личния живот, защитена от членове 2 и 4 от Декларацията от 1789 г., както и индивидуалната свобода, включително член 66 от Конституцията, поверява защитата на съдебната власт; като има предвид, че всяка намеса в упражняването на тези свободи трябва да бъде подходяща, необходима и пропорционална на преследваната превантивна цел ".