Становище № 2014-18 от 2 декември 2014 г. относно проекта за указ за изменение на

Публикувано на 03 декември 2014

2014-18

Иззето за становище от правителството, в приложение на членове 9, 27 и 33 от закона № 86-1067 от 30 септември 1986 г. относно свободата на комуникация, на проект на указ за изменение на режима на принос към производството на " аудиовизуални произведения на телевизионни услуги, Висшият аудиовизуален съвет, след дискусия на пленарна сесия на 2 декември 2014 г., издава следното становище.

Проектът, адресиран до Съвета, изменя укази № 2010-747 от 2 юли 2010 г. и № 2010-416 от 27 април 2010 г .; основната му цел е да приложи член 71-1 от закон № 86-1067 от 30 септември 1986 г. в неговата формулировка, произтичаща от закон № 2013-1028 от 15 ноември 2013 г. относно независимостта на общественото излъчване, което откри възможността да се вземат предвид, при независимо производство, разходите на издателите по отношение на акции на производители. Проектът на указ включва друга поредица от разпоредби, взети въз основа на членове 27, 28, 33 и 33-1 от закона от 30 септември 1986 г., непроменени от гореспоменатия закон от 2013 г. По отношение на тези втори разпоредби министърът задава на Съвета някои въпроси в своето писмо за препращане.

Следователно това становище разглежда последователно след няколко общи наблюдения:

  • условията за прилагане на член 71-1 от закона от 15 ноември 2013 г .;
  • въпросите, зададени от министъра на културата и комуникациите;
  • останалите разпоредби на проектоуказа.

След това той формулира няколко предложения, допълващи проекта на указ, както и някои подробности за съставянето му.

I. ОБЩИ НАБЛЮДЕНИЯ

Основните цели, които днес стоят в основата на публичните политики за подкрепа на аудиовизуалната продукция и регулаторната рамка за отношенията между издателите на телевизионни услуги и продуцентите на аудиовизуални програми, бяха изразени през 2013 и 2014 г. по повод работата на Парламента, правителството и Сметната палата . Съветът, който също направи своя принос, ги обобщава, както следва:

- насърчаване, в обществен интерес, на качеството на изложените им аудиовизуални произведения, което се дължи по-специално на високо ниво на инвестиции от страна на издателите в продукция и добър тираж на произведения;

- насърчаване на динамичен баланс между укрепването на аудиовизуалните групи, които трябва да се изправят пред дълбоки промени в употребите и да диверсифицират ресурсите си, и силата на независим производствен сектор, способен да участва активно в обновяването на творението;

- подкрепят международното влияние на френското и европейското творение и особено в период на липса на растеж във Франция на приходите от линейни аудиовизуални медии, позволяват на издателите и продуцентите да изграждат партньорства, за да намерят съвместно източници на растеж чрез съвместно производство, предпродажба и продажба на програми.

II. ОТЧИТАНЕ НА АКЦИИТЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ЗА НЕЗАВИСИМО ПРОИЗВОДСТВО (ЧЛЕНОВЕ 15 ОТ УКАЗИ № 2010-416 И 2010-747)

В приложение на член 71-1 от закона от 30 септември 1986 г. в неговата формулировка, произтичаща от закона № 2013-1028 от 15 ноември 2013 г., проектът на указ преписва възможността за редактор на услуги, ако е финансирал значителна част от работата, за да притежава пряко или косвено акции на производител, като същевременно оценява разходите си в рамките на приноса си за независимо производство.