Спорно лихварство на парламентаристите Каква диета без йо-йо ефекта за Бундестага
Бундестагът иска да стане по-слаб. Но с всички неща за угояването успешното отслабване изглежда трудно.
от Ян-Филип Хайн
11 май 2019 г., 16:08 ч
Берлин | Дори ако Бундестагът се състои от 709 души, той понякога се държи просто като един човек. Той взема резолюции, които след това не спазва. Парламентът иска да стане по-слаб и не е в състояние да го направи. Идеалното тегло на германския Бундестаг са 598 членове, така нареченото законово правило. Състои се от 299 директно избрани кандидати за избирателни райони и 299 кандидати от списъка. Всички са съгласни, че диетата е спешно необходима. Но там, където има обща воля, не трябва да има път.
След като Бундестагът вече искаше да стане малко по-тънък в последния законодателен орган и с тегло от 630 членове и се провали под ръководството на президента Норберт Ламерт (CDU), това се случи отново при наследника на Ламерт Волфганг Шойбле (също CDU). Парламентарните групи не можаха да се споразумеят за реформа на изборния закон, която след преброяване на гласовете ражда по-малко депутати.
Нещата за угояване в парламента са така наречените надвисвания и компенсационни мандати. Когато партията спечели повече преки мандати, отколкото има право след резултата от втория вот, останалите парламентарни групи се попълват пропорционално с компенсаторни мандати, докато целият Бундестаг отново не отразява резултата от втория вот. Тъй като Съюзът или СПД почти винаги печелят преки мандати, този ефект е особено забележим по време на триумфалния напредък на по-малките партии (Зелените, FDP, Левицата и AfD).
Ако вземете настоящите анкети и изведете разпределението на места от тях, дори завършихте с около 900 членове. Парламентаристите вече се оплакват, че големият размер на Бундестага затруднява работата им; след изборите през 2017 г. администрацията дори първоначално не знаеше къде да настани многото нови членове и техните служители.
Поради това Волфганг Шойбле е направил предложение от две части на своите 708 колеги
Президентът на Бундестага не искаше да компенсира първите 15 висящи места, а също така искаше да намали броя на избирателните райони до 270. Отказано! Тази идея от устата на човек от ХДС така или иначе не беше особено умна, тъй като Съюзът вероятно щеше да се възползва най-много от загубата на няколко компенсаторни мандата. От друга страна, Съюзът се противопоставя и на втората част от аргумента на Шойбле - намаляването на избирателните райони - тъй като над 90 процента от членовете на парламентарната група на ХДС и ХСС са пряко избрани.
Неспособността да се реформира собствената кауза създава гняв
Подозрително е само за неодобрителните наблюдатели, че депутатите мислят само за себе си и се борят за своите привилегии с всички възможни средства. Това е особено опасно в момент, когато политиката трябва да се пребори с общото подозрение, че това е занаят, практикуван от елити, който не цели интересите на така наречените обикновени хора.
Диетата като компромис
Аналогията с неуспешните опити за отслабване с хора в началото беше направена внимателно. Парламентаристите не са по-добри хора. Предимството на представителната демокрация не се крие във факта, че избраните представители са по-умни, по-мъдри и по-безкористни от населението. Предимството им е, че политиката е изключително сложен и професионален занаят, който трябва да се практикува от хората на пълен работен ден.
Освен това парламентите с техните комисии и неформални кръгове предлагат пространство за преговори. Разбира се, над 80 милиона германци биха могли да спорят за плюсовете и минусите на еднократни общи пътувания или разделяне на съпруга, но те не можаха да постигнат компромис - обикновено най-доброто решение в демокрациите. Между другото, това е и основната слабост на референдумите, които пречат на пътя към компромис и стесняват сложните въпроси до да или не. Ако не намери сили да действа сам, външният натиск определено помага.
Фактът, че парламентите се борят сами по себе си, се дължи на факта, че техните членове са като техните избиратели. Сега президентът на Бундестага Шойбле ще увеличи натиска. „Дебатът е в началото, а не в края“, каза той. Под този натиск обаче ще трябва да се намери решение. Ако Бундестагът с 900 членове бъде избран най-късно за две години и половина, това ще се сведе до абсурд и ще доведе до опасно развитие. Опитът за реформа на изборния закон идва в политически чувствителни времена.
Пример за Брекзит: Това е резултат от референдум с описаните по-горе слабости, но дори преди крайно фаталния вот професионалистите от политиката не успяха да обяснят на британците Европа и нейните предимства за Великобритания. Фактът, че сега не успяват да организират организирано оттегляне от Брюксел, допринася за по-нататъшното недоверие към парламентаризма. (Това, че може дори да не е възможно да се изведе кралството от Европейския съюз без сериозни щети, е друг въпрос.)
Междувременно в Източна Европа дойде часът за правителствени системи, организирани около силни лидери, които не само тормозят съдебната система и медиите, но и искат да понижат парламентите в конституцията до един вид демократична украса.
Така че нека останем с имиджа на желаещия, но слаб индивид, който иска да отслабне. Ако не намери сили да действа сам, външният натиск определено помага - в края на краищата, за кого искате да сте слаб? Така че правим Бундестага, а с него и нашата демокрация, голяма услуга, ако поддържаме темата да кипи, докато бъде намерено решение. И това ще се случи само ако малки и големи групи се приближат една към друга - така че отново се изисква добрият стар компромис.