Споразумение за неразгласяване
В съвременните условия на развитие на пазарната икономика и засилване на конкуренцията, нарастващото навлизане на публични и частни средства и системи за събиране, обработка и натрупване на информация в сферата на личния живот, бизнеса и в публичния енергиен сектор, не - споразуменията за оповестяване са от особено значение. Такива споразумения са сравнително ново явление в руската правна система и все още не са получили подходящо развитие. Споразуменията за неразгласяване обаче са известни отдавна и се използват широко в световната правна практика. Друго име на споразумението за неразгласяване е споразумението за поверителност - и двете имена ще бъдат приложени еднакво в тази статия.
Съгласно споразумение за поверителност, едната страна (поверителна) се задължава да осигури и изпълни режима на ограничен достъп до информация, получена от другата страна (поверителна) или достъпа до който се предоставя от такава втора страна.
Съгласно Федералния закон "За информацията, информатизацията и защитата на информацията", режимът на достъп до информация е процедурата за получаване, използване, разпространение и съхранение на информация, предвидена в правните норми.
Съществуват различни подвидове споразумения за поверителност, които се отличават главно по типа информация, която е обект на споразумението (търговска, банкова, професионална тайна и др.). Въпреки това, при цялото разнообразие от споразумения за поверителност, те се характеризират с основната характеристика - тези споразумения са правна форма на споразумение между страните за осигуряване на режим на ограничен достъп до поверителна информация.
Притежавайки гражданскоправен характер, споразумението за поверителност обаче няма своя отделна специална законодателна уредба. Правното основание за неговото сключване са общите разпоредби на Гражданския кодекс на Руската федерация: страните имат право да сключат споразумение, което не е предвидено в актовете на гражданското право, но отговаря на общите принципи на гражданското право.
Най-често се сключват споразумения за поверителност, които придружават други договорни отношения между страните. В същото време такова споразумение могат да сключат и лица, които не са в никакви други договорни отношения помежду си, но между които поради една или друга причина е станало необходимо да се спазва режимът на ограничен достъп до определена информация . Комбинацията от елементи на едно споразумение с елементи на споразумение за поверителност предопределя появата на смесено споразумение.
Едновременното сключване от страните на едно или друго споразумение със споразумение за поверителност и дори представянето им в един документ не лишава споразумението за поверителност от неговото независимо значение. От това никога не придобива спомагателен характер. Автономността на това споразумение може да се сравни с автономията на арбитражно споразумение в международното частно право.
Споразумението за поверителност може да бъде отделен регулатор на отношенията на контрагентите за спазване на режима на ограничен достъп до поверителна информация в договори, за които законодателството предвижда задължението на един контрагент да докладва информация на друг, например: в прости договори за партньорство - всеки участникът има право да се запознае с всички документи за поведението на участниците в общите дела, а отказът от това право или неговото ограничение, включително по споразумение на участниците, е нищожно и т.н.
При определени видове договорни отношения законът директно установява задължението за неразкриване на информация, получена от контрагента или получена във връзка с изпълнението на договора. Така например, по договор за проектиране и проучване, клиентът е длъжен, освен ако не е предвидено друго в самия договор, да използва проектната и сметна документация, получена от изпълнителя, само за целите, установени от договора, а не да прехвърля документацията за проектиране и оценка на други лица и не разкрива съдържащите се в тях данни без съгласието на изпълнителя. Изпълнителят има контразадължение да спазва поверителността - да не прехвърля проектни оценки на други лица без съгласието на клиента.
Споразумението за поверителност е консенсуално и най-често безплатно, но такова споразумение може да бъде предмет на такса.
Като общо правило, споразумението за поверителност е едностранно, при което от страна на довереното лице има само правото да се изисква предоставяне на режим на ограничен достъп до определена информация, а от страна на поверителното има задължение да осигури и изпълни такъв режим.
Повереникът може да бъде същото лице като франчайзодателя на информация. Възможни са обаче ситуации, когато споразумението за поверителност сключва споразумение за поверителност като правоимаща страна от името и/или в интерес на собственика на информацията.
Този тип договорни отношения се характеризира с проява на специално доверие от едната страна към другата. Това превръща задълженията в задължения, при които самоличността на длъжника и лицето на кредитора са важни за всяка от страните с всички правни последици. По-специално е невъзможно поверителното да наложи изпълнението на споразумението за поверителност на трета страна.
Основните условия на споразумението за поверителност включват:
а) дефиниция (индивидуализация) на обекта на договора, тоест самата информация;
б) определяне на правата и задълженията на страните при специфичните условия на режима на ограничен достъп до информация;
в) определяне на периода, през който поверителният е длъжен да осигури и изпълни режима на поверителност на информацията.
Споразумение за поверителност не може да бъде сключено и по отношение на класифицирана информация (държавна тайна), тъй като правният режим на последната се определя от законодателството по императивен метод и не подлежи на частноправно регулиране с договори на физически лица.