Спекулации с храни; Не играете с храна bpb
„Финансиализирането“ на селскостопанските стокови пазари продължава. Тъй като не можем да оценим напълно техните механизми и последици, спекулациите с храна трябва да се регулират по-строго, изисква Алеса Хюсер.
Спекулациите с цените на храните вредят по-специално на бедните, казва нашият автор Алеса Хойзер. Лиценз: cc от/2.0/de
В началото на 2010-те многобройни неправителствени организации, учени и международни организации като Световната организация по прехраната (ФАО) призоваха за прекратяване на ценовите спекулации с храните. Те призоваха политиците да регулират и ограничат по-отблизо спекулативните сделки със селскостопански суровини. Причината: както през 2007/2008 г., така и през 2011 г. цените на световния пазар за важни основни храни като царевица, ориз и пшеница избухнаха за много кратко време. През пролетта на 2008 г. цената само на царевицата се повиши с 46% за малко под два месеца. Повишаването на цените или колебанията предизвика глобални хранителни кризи. Не само ФАО беше убедена, че спекулативните транзакции се разглеждат като основна причина за екстремните колебания на цените и нарастването на броя на гладните хора по света. През 2009 г. техният брой за първи път надхвърли милиарда.
През същия период все повече финансови играчи, особено големи банки, инвестиционни компании и хедж фондове, взеха участие на (селскостопанските) стокови пазари. Спекулативните транзакции, известни още като „фючърси“ - тоест договори за бъдещи покупки или продажби на суровини - някога са служили за осигуряване на ценовото ниво за производителите и преработвателите на храни, но през 2000-те те все повече се превръщат в печеливша инвестиция. Цените достигнаха своя връх по време на финансовата криза. Разликите в цените бяха толкова големи, че трудно могат да бъдат обяснени с реални икономически фактори на търсене и предлагане. Резките колебания в цените на храните обаче са реални - експертите говорят за финансирането на селскостопанските пазари.
Флуктуиращите цени удрят особено най-бедните
Изчислено е, че финансовата криза 2007/2008 г. е увеличила глобалната бедност с три до пет процента. Особено хората в развиващите се страни са силно засегнати от колебанията на цените. Домакинствата там харчат до 80 процента от доходите си за храна, а в Германия това е само около десет процента. Когато цените се повишат, по-бедните хора могат да купуват по-малко храна, а някои стават напълно непосилни. Остават и по-малко пари за здравеопазване или образование. Колебанията на цените обаче са проблематични не само за потребителите на храни. Производителите на храни също страдат от колебания на цените на селскостопанските стокови пазари. Защото, за да планират и осигурят своя поминък и поминък, за тях е особено важно да могат да разчитат на стабилни цени в дългосрочен план.
Дебат за "бизнеса с глад"
Връзката между спекулативните сделки със селскостопански стоки и предизвикващите глад колебания на цените отдавна е обект на спорен дебат в политиката и науката. Финансови участници и някои учени твърдят, че финансовите спекулации стабилизират цените на храните или нямат ефект върху реалните пазари на храни. Противниците, от друга страна, представят много солидни доказателства, които са диаметрално противоположни на тези твърдения. Те показват например, че екстремното стадно поведение на участниците в глобализираните финансови пазари изостря ценовите тенденции. Или че желанието на купувачите и продавачите да плащат на реалните пазари се основава на цените на фючърсния пазар. В крайна сметка механизмите зад спекулациите с храни са непрозрачни и последствията от него непредсказуеми. Те вече не могат да бъдат обяснени с колебания в търсенето и предлагането в реалната икономика. Следователно този вид финансова транзакция е по-контролируема.
"Фючърсите", търгувани на борсата, са сложни и високотехнически - 95 процента от фючърсната търговия сега се осъществява чрез компютърни мрежи, които са свързани помежду си по целия свят. Спекулативните транзакции, които не се извършват чрез официални борси, също избягват статистиката и правят пазарите на суровини още по-непрозрачни. Според проучване на Банката за международни разплащания, общият обем на тези "извънборсови" транзакции през 2010 г. е 601 трилиона щатски долара. Това съответства на 10 пъти стойността на общото производство на стоки и услуги на земята през тази година. Инвеститорите залагат в голяма степен на развитието на цените на основните стоки - без никаква прозрачност. Следователно не спирането на спекулациите е безотговорно. Печалбата на финансовите участници е поставена пред човешкото право на храна и по този начин пред правото да бъдете свободни от глад.
Липсата на прозрачност изисква предпазна регулация
Има много начини за регулиране на спекулативния бизнес, напр. Б. чрез създаване на повече прозрачност на финансовия пазар. Друг вариант е стоковите пазари да бъдат под по-строг надзор или да се ограничат дейностите на финансовите инвеститори. Например чрез лимити на позиции, които определят максималния брой спекулативни сделки, на които е разрешено да сключват компании или търговци без реален интерес от хеджиране. В ЕС две директиви за финансовите пазари, приети през 2014 г. (MiFID II и придружаващият го регламент MiFIR), породиха надежда, но техните привърженици все още очакват окончателното им прилагане. Тези регулаторни инструменти имат за цел да осигурят по-голяма прозрачност, но според критиците те се намаляват в хода на преговорите по подробни въпроси за изпълнението. Също така се опасява, че когато директивата влезе в сила, могат да бъдат създадени нови финансови продукти, които да заобикалят новите регламенти.
В крайна сметка е важно да се подчертае, че гладът е проблем, който има много причини. Повишаването на цените на основните хранителни продукти е само един аспект сред многото. Достъпът до природни ресурси, маргинализацията на дребните стопани и нелоялната световна търговия също означават, че милиони хора гладуват. Според принципа на предпазливостта ограничаването на спекулациите с храни трябва да се разбира като мярка от мнозина, но е спешно необходимо.
Противоположна позиция
След рязкото покачване на цените на храните в резултат на финансовата криза, критиците искат да спрат спекулантите. Ingo Pies вярва, че те не са виновни. Напротив: спекулациите стабилизират пазара.