Специален случай Русия
Демографският спад не се дължи само на ниската раждаемост от Philippe Descamps
Не е нужно да пътувате до недостъпни райони с екстремен климат, за да добиете представа за руската демографска криза. Само на 160 километра от Москва, в административния окръг Твер, има повече от два смъртни случая за всяко раждане през последните години. Според първите резултати от преброяването от есента на 2010 г. тук днес живеят само 1,32 милиона души, с 300 000 по-малко от преди 20 години.
В местния влак, Elektritschka, от Москва, стари жени продават някакви кухненски прибори, за да допълнят оскъдната си пенсия с малко спечелени от черното пари. На замръзналата Волга рибарите пробиват дупки в леда. Цветните дървени къщи в селата се открояват на фона на сивото на строгите бетонни високи блокове около града. Повечето от тези дървени къщи обаче са празни дълго време: „В половината от 9 500 села в този регион по-малко от десет души живеят постоянно“, обяснява Ана Цчукина, географ от университета в Твер.
От края на Съветския съюз през декември 1991 г. Русия е загубила близо 6 милиона жители. Завръщането на руснаците от бившите съветски републики и положителното миграционно салдо не може да компенсира отрицателното естествено салдо. Само 142,9 милиона души живеят в район, който е повече от два пъти по-голям от Китай (с 1,3 милиарда жители). 1
Според прогнозите на ООН населението на Русия ще намалее до 120 милиона в най-лошия случай до 2025 г. (среден сценарий достига 128,7 милиона) и след това ще намалее по-бързо. Руската статистическа агенция Росстат приема население от 140 милиона.
В годишното си обръщение към Думата през май 2006 г. тогава президентът Путин определи развитието на населението като „най-спешната задача“ и определи приоритетите: „На първо място, ние трябва да гарантираме, че смъртността пада. Тогава се нуждаем от разумна имиграционна политика и повече раждания. ”От този момент нататък медиите и лицата, вземащи решения, приеха въпроса за ражданията изключително сериозно в лицето на население, което беше относително безгрижно в това отношение - тук имаше абсолютен консенсус. В този контекст обаче никой не се позова на нарастващото социално неравенство в новата Русия.
Дори в ледения студ ще срещнете много колички на колела или буксувания по заснежените тротоари на Твер и на брега на Волга. Лидия Самочкина, която отговаря за грижите за децата в здравния отдел, е оптимистка: „Виждате все повече семейства с две или три деца. Раждаемостта не е спаднала от четири или пет години. Сега икономиката се справя по-добре. Държавата помага на семействата “.
Новата политика в областта на населението напомня донякъде на прославянето на „социалистическото семейство“ по съветско време. С въвеждането на „капитала на майката“ финансовата помощ се отразява по-специално на родителите с няколко деца. Раждаемостта отново нараства от 2007 г. насам. След като през 1999 г. падна до 8,6 деца на 1000 жители, през 2010 г. отново беше 12,6. Коефициентът на плодовитост се е увеличил от 1,16 на 1,53 деца на жена.
Въпреки това демографите са скептични. По-голямата част от времето финансовите стимули гарантират, че съществуващите планове за стажанти се представят напред. Насърчаването на ражданията при последния съветски генерален секретар Михаил Горбачов първоначално е довело до увеличаване на раждаемостта в края на 80-те години, преди отново да настъпи значителен спад. Раждаемостта в Русия се е развила подобно на тази в повечето индустриализирани страни.
Мъжете живеят по-дълго в Хаити, отколкото в Твер
След културната революция на контрола на раждаемостта, коефициентът на плодовитост вече е паднал под прага, необходим за обновяване на едно поколение (2,1 деца на жена) до средата на 60-те години. Единствената разлика на Запад беше ниското разпространение на контрацептиви: тъй като властите предизвикаха недоверие към противозачатъчните хапчета, абортите бяха широко разпространени по това време. Абортите са разрешени от 1920 г., забранени са от Сталин през 1936 г. и легализирани отново през 1955 г. Статистиката остава в тайна до 1986 г. Оценките обаче предполагат, че през 1965 г. например броят на абортите в Руската съветска република е бил 5,4 милиона. До средата на 70-те години на миналия век се извършват средно повече от четири прекратявания на жена. Едва с края на СССР контрацептивите стават все по-широко разпространени. Броят на абортите е под раждаемостта от 2007 г. насам и продължава да намалява (1,29 милиона през 2009 г.).
Ниската раждаемост не попада извън европейските рамки, но много високата смъртност - особено сред мъжете - е специален случай в Русия. На 62,7 години руските мъже (жени 74,6 години) са имали най-ниската продължителност на живота в Европа през 2009 г. По този начин дори в световен мащаб те са под средното ниво (66,9 години 2008 г.). Докато гражданите на западните индустриализирани държави са натрупали десетилетие в продължителността на живота от средата на 60-те години, днес руските мъже дори не са се върнали на нивото от 1964 г.
В Твер хората обясняват намаляващото население с напускането на младите хора в столицата, която е на около 200 километра. Всъщност по-младите и по-активните са привлечени от Москва или Санкт Петербург, където се надяват да намерят по-добра заплата или по-интересна работа. Но тази загуба е повече от компенсирана от имиграцията от други руски региони или Централна Азия. Основната причина за намаляването на населението е ниската продължителност на живота на мъжкото население, която през 2008 г. е била 58,3 в окръг Твер, все още под тази в Бенин или Хаити. 2
През 50-те години Русия направи бързи крачки в борбата срещу инфекциозните болести. Когато Леонид Брежнев стана партиен лидер на КПСС през 1964 г., съветските републики почти бяха настигнали западните страни благодарение на подобреното здравеопазване, ваксинациите и антибиотиците. Оттогава обаче пропастта отново непрекъснато нараства, до степен, която днес е много по-проблематична, отколкото в началото на 20 век.
Когато съветската икономика преживява фаза на застой по време на управлението на Брежнев (1964 до 1982 г.), разширяването на здравната система все по-често се пренебрегва. Цивилизационните заболявания като диабет, рак или сърдечно-съдови заболявания не могат да бъдат лекувани правилно. Грижите бяха пренебрегнати, липсваха средства за ново оборудване и модерно медицинско обучение. Освен това съветската държава не беше в състояние да накара гражданите да се чувстват отговорни за начина си на живот.
В първите години след разпадането на Съветския съюз, между 1991 и 1994 г., руснаците загубиха средно седем години продължителност на живота. Въпреки че смъртността нарасна във всички бивши комунистически страни през този период, колкото по-далеч е изтокът, толкова по-безнадеждно е днес. Това развитие започна в ерата на Елцин (1991–1999), тъй като Фредерик Клемент пише във вестника, че „апаратчиците на президента, новата олигархия и техните американски ментори са съсипали страната“. 3 И икономистът Жак Сапир казва: „Хората претърпяха шок, който може да се сравни само с това, което е преживяло съветското население между 1928 и 1934 г.“ 4
През 1998 г. брутният вътрешен продукт е спаднал с 40% в сравнение с 1991 г., а обемът на инвестициите със 70%. Средният доход на глава от населението в капиталистическа Русия в края на нулевите години е толкова висок, колкото в края на съветската епоха. 5 По това време експлоатацията на обществени блага и природни ресурси се извършва в полза на малка група привилегировани хора, повечето от които произхождат от старата номенклатура. На власт дойдоха изпълнителни директори, които, съветвани от западните икономисти като американеца Джефри Сакс и французите Даниел Коен и Кристиан дьо Буасие (председател на Conseil d’analyse économique), направиха Русия страната на най-голямото социално неравенство в Европа.
Икономическият спад беше последван от нарастване на смъртоносното насилие. Днес Русия има втория най-висок процент на самоубийства при мъжете в света, най-голям брой жертви по пътищата (33 000 годишно) и най-голям брой убийства в Европа. 6 Много руснаци са отхвърлени от курса и страховете са се увеличили. Социалният капитал беше загубен и старите мрежи от взаимоотношения бяха разтворени. Никъде по света няма толкова малко хора, които са активни в клубове, както в Русия - дори в спорта, казва журналистката Анна Пиунова, която пише онлайн за алпинистки портал: „С изключение на богатите, руснаците вече не се интересуват от фитнеса. Русия все още е добре представена в състезанията поради своята елитарна спортна политика и ранен подбор, но вече няма популярен спорт. "
Консумацията на водка остава здравословен проблем номер едно. След ограниченията по времето на Горбачов потреблението отново се увеличи значително през 90-те години. Според Световната здравна организация (СЗО) всеки пети мъж умира в резултат на алкохол (средната глобална стойност е един на 16). Никъде в Европа не се консумира толкова високоустойчив алкохол, както в Русия, и в количества, които предизвикват повече от обикновена интоксикация.
За да добиете представа за екстремните класови разлики в новата Русия, трябва да вземете високоскоростния влак Sapsan (Peregrine Falcon) до Москва. Всички останали се притискат в изтърканите електрички, но "новите руснаци" се надпреварват към Москва с лаптопите си пред носа с 250 километра в час. Спестявате 30 минути време за пътуване и плащате шест пъти цената. И докато тази нова номенклатура прекарваше ваканциите си на Лазурния бряг или Черно море през лятото на 2010 г., 55 000 души повече загинаха в Московския регион и в южната част на страната, отколкото през предходното лято, тъй като обществената здравна система не беше в състояние да се справи с горещата вълна.
За своето образование и здраве новорусите могат да се възползват от скъпи, но висококачествени частни оферти, докато по-голямата част са зависими от силно отслабения публичен сектор. В класацията на ООН за здравеопазване Руската федерация се нарежда на 122-ро място, дори по-лошо от това през 1970 г.
Поради хронична липса на средства и лошо управление в здравната система, правителството на Елцин през 1993 г. решава да реформира държавната централизирана система на задължителното здравно осигуряване, която се финансира от вноски на служителите. Но неконтролираната конкуренция след новосъздадените частни застрахователни компании само направи здравето по-скъпо и неефективно. Докато много индустриализирани страни увеличиха публичните и частните разходи за здравеопазване поради нарастващите изисквания за грижи и лечение, в Русия се случи обратното: В повечето развити страни делът е над 10% от брутния вътрешен продукт (малко под 11% в Германия, 16% в САЩ), но в Русия, където вече беше много ниска преди 1991 г., тя падна до 2,7% през 2000 г. (отново се повиши до 4,5% през 2010 г.). 7-ми
Далечният изток се бори с празнотата
Икономическата рехабилитация от последните няколко години и завръщането на държавата вече имаха положителен ефект. Благодарение на специални програми за по-добро и всеобхватно медицинско обслужване, сърдечно-съдовите заболявания и броят на смъртните случаи по пътищата са намалени. Детската смъртност е намалена наполовина за 15 години; през 2010 г. тя е била 10,3 смъртни случая на всеки 1000 живородени деца. Перинаталният център в Твер е добре оборудван за грижи за недоносени и новородени бебета. Създава се и център за сърдечно-съдови заболявания - общо за района са предвидени пет.
Дългоочакваният обрат се случва в руската здравна политика. На 1 януари 2011 г. вноските за здравно осигуряване бяха увеличени от 3,1 на 5,1 процента от заплатата: „Тази мярка ще донесе на националното здравно осигуряване допълнителни 460 милиарда рубли (11,5 милиарда евро). Парите ще бъдат използвани предимно за обновяване и компютъризация на здравните центрове и след това за подобряване на стандартите за грижи “, обяснява Софя Малавина, съветник в руското министерство на здравеопазването. Важен нов градивен елемент е планираното създаване на 500 диагностични центъра за превантивни прегледи. В Русия в бъдеще ще има свободен избор на лекар, без пациентът да се налага да харчи цяло състояние.
В областта на превенцията има цял набор от задачи, които трябва да бъдат изпълнени: трудовата медицина вече е модернизирана, младите хора могат да се проверяват редовно със здравна карта, а възрастните хора се съветват в „здравни училища“. През април 2011 г. СЗО дори проведе първата глобална министерска конференция в Москва на тема „здравословен начин на живот и борба с незаразните болести“ (като диабет, затлъстяване и остеопороза).
Само медицинските програми няма да са достатъчни, за да накарат руснаците да се чувстват по-добре. Социалните условия също трябва да се променят. Мерки като държавна подкрепа за най-бедните (самотни хора, пенсионери и селско население) и преразпределение на данъците „отгоре надолу“ засега не са на дневен ред.
С изключение на няколко петролни региона в Сибир и Москва, които искат да бъдат „световен мегаполис“ и са придобили 1,5 милиона жители през последните 20 години (според последното преброяване в столицата живеят общо 11,5 души) Южно нарастващо население. Има особено много семейства с много деца сред планинските народи в Северен Кавказ, към които руснаците се отнасят със страшно уважение след войните в Чечения.
Основното предизвикателство за развитието на Русия ще бъде, че тя не разчита единствено на приходите от производството на нефт и газ. Фактът, че индустриалният сектор е намален в полза на проучването на природните ресурси, изостри неравенството между богатите на ресурси и бедните региони в Русия.
Мурманският регион в Северния полярен кръг например е загубил една четвърт от населението си за 20 години. Регионът Магадан, получил известност благодарение на ГУЛАГ Колима, има с две трети по-малко хора, отколкото по съветско време, а Далечният изток на Русия, който е по-голям от целия Европейски съюз днес, претърпя загуба на население от 20 процента и се брои само 6,4 милиона жители. Плътността на населението в този регион, който е в „постоянна битка срещу празнотата“ 8, е по-малко от един процент от тази на съседен Китай.
Какво ще стане с моноиндустриалните градове също е отворен въпрос. Ще бъдат необходими огромни инвестиции за възстановяване на леярните за мед в Нагорни Карабах или доменните пещи в Магнитогорск (на руски: „градът на магнитната планина“) и много подобни градове по екологичен начин. Ситуацията изглежда толкова безнадеждна, че „масовите премествания на безработни“ 9 редовно се обмислят в икономически по-диверсифицирани градове или регионални градове.
Правителството не желае да заеме ясна позиция по отношение на имиграцията. Техният начин да се справят с демографското предизвикателство е много повече, за да се приобщават към етническите националисти по време на нарастваща ксенофобия. Премиерът Путин похвали „завръщането на сънародниците“ и призовава за целенасочена имиграция на „образовани и спазващи закона хора“. Потенциалът на руските завръщащи се обаче отдавна е изчерпан: руснаците, живеещи в съседните бивши съветски републики, се завърнаха през 90-те. Днес имигрантите идват предимно от бедните райони на Централна Азия (Узбекистан, Казахстан, Таджикистан) и от региона на Кавказ. Повечето от тях работят при мизерни условия на пътно строителство.
„Русия винаги е била мултикултурна“, казва Александър Верховски от центъра „Сова“, който се занимава с ксенофобията в Русия. „В СССР имаше гражданство, език, на който всеки можеше да общува, и образователен канон. Днес мигрантите, дори и да идват от Руската федерация, са все по-чужди на централноруското общество. Мнозина, които не изглеждат руски, се страхуват, че по някакъв начин ще бъдат възприемани като извънземни. “Лицемерието е особено очевидно, когато става въпрос за нелегална имиграция. Той се денонсира единодушно, но не се прави нищо за противодействие на експлоатацията на нелегални лица, нито се разработва разумна програма за интеграция.
Руското общество все още не е готово за амбициозна имиграционна политика. Но демографското развитие няма да бъде обърнато. Нито ще е достатъчно просто да го отслаби. Русия няма да може да избегне предприемането на мерки срещу вътрешното обезлюдяване, което вече е до голяма степен безвъзвратно.