Социална политика в Германия Излишен бюджет от 2004 г. насам IFRAP Foundation

излишен

През 2011 г. с 825 милиарда социални приходи и 767,5 милиарда разходи, социалният бюджет на Германия се характеризира с положителното си салдо, тъй като постигна бюджетен излишък от близо 57,5 ​​милиарда евро. Управлението на системата за социално подпомагане е по-просто там, отколкото във Франция: има по-малко социални минимуми и финансовото управление е много по-взискателно, по-специално със задължение за балансиране на здравното осигуряване.

Федерална юрисдикция

Въпреки че във Франция е логично социалната политика да се провежда на национално ниво, германската федерална провинция е делегирала голяма част от тези публични политики на 16-те провинции. В основния закон обаче е записано, че Германия е демократична и социална федерална провинция. Следователно социалната политика, включително помощ за зависимост и социална сигурност, е федерална законодателна компетентност и е под нейната собствена администрация. Той определя размера на помощта и вноските, а правната система е под надзора на Федералното министерство на здравеопазването (Bundesministerium für Gesundheit) отговаря за задължителното здравно осигуряване и осигуряване за дългосрочни грижи, както и Федералното министерство на труда и социалните въпроси (Bundesministerium für Arbeit und Soziales) отговаря за задължителни схеми като осигуряване за злополука, пенсия и безработица.

Германската социална политика се финансира с близо 57% от частни вноски, 30% от които се плащат от домакинствата, по-специално чрез вноски на служители (които възлизат на 20,2%) и 27% от фирми и работодатели с вноски (които възлизат на 19,2%). Публичните субсидии финансират близо 35,5% от социалните разходи и се плащат 63,7% от федералната провинция, 15,1% от провинциите и 21,2% от общините.

От 767,5 милиарда евро разходи, почти 96,4% отиват за социални помощи, а по-малко от 4% попадат в административни разходи.


Източник: iFRAP Foundation.

Социалното осигуряване се подпомага главно от служителите и работодателите

Има 5 клона на социална сигурност в Германия: болести (включително майчинство), старост, трудови злополуки, безработица и зависимост от 1995 г. насам.

60% от социалните приходи отиват в системата за социално осигуряване, която се подпомага 2/3 от служители и работодатели (т.е. 376,5 милиарда евро през 2011 г.) и се допълва от държавни субсидии (107,4 милиарда евро). Това финансиране подпомага пенсионно осигуряване, здравно осигуряване и осигуряване за дългосрочни грижи, осигуряване за безработица или в случай на трудова злополука. Последните също се финансират изключително от вноски на работодателите (размерът на вноските се определя от професионални асоциации за управление на трудови злополуки според сектора. В публичния сектор подкрепата се предоставя от работодателя: държавата, провинциите или общини). 35% от системата за социално осигуряване се осигурява от вноски на работодателите и 32% от вноски на служителите, докато делът на публичните субсидии възлиза на 22% (вж. Таблицата).

Финансиране на социално осигуряване по източници през 2011 г. (в 1000 евро) Вноски от осигурените (служители, самостоятелно заети лица) Вноски на работодатели Публично финансиране Други източници на финансиране Общо
Система за социално осигуряване 202 348 174 096 113 641 3 066 493,151
Пенсионно осигуряване 84 532 86 812 88 640 697 260,649
Здравна осигуровка 90 802 56 269 40 356 871 188 298
Дългосрочни грижи и застраховки за дългосрочни грижи 13 042 7 842 1,230 83 22 197
Застраховка за трудова злополука 1,464 [1] 10 135 796 602 12,997
Осигуряване за безработица 12 538 13 038 8,256 813 34 644
Източник: BMAS, [Sozial Budget 2011]

Пенсионното осигуряване е първият социален бюджет в страната, тъй като покрива 33,4% от общите разходи с бюджетен излишък от 4,4 милиарда евро. С реформите през 1992, 2001 и 2005 г. Германия очаква спад в приходите си и премина към опростено управление на пенсиите по точки [2]. Вторият социален бюджет е здравното осигуряване, което представлява 23,3% от разходите.

Социални и семейни помощи, изцяло финансирани от данъци

Вторият социален компонент е системата на семейни надбавки и „благосъстояние“ (Förder- und Fürsorgesysteme), което обединява 18% от финансирането. Този компонент на социалното подпомагане обаче е изцяло облаган и следователно се финансира от доходи от данъци и ДДС. Публичните субсидии възлизат на 141.501 милиарда евро през 2011 г. Тази сума обхваща семейни помощи, обезщетения за безработица, обучение, образование и жилищни помощи. Първият бюджет на компонента „благосъстояние“ отива за изплащане на семейни надбавки (29,5% от финансирането), след това идва така наречената „основна“ помощ за търсещите работа (26,1%).

Последните аспекти на социалните разходи в Германия се отнасят системата на работодателите (9,8% от общия бюджет), системата за комунални услуги (пенсии, семейни добавки, помощи) и специални диети (по-малко от 7% от общите разходи), включително застраховка за старост за фермери, здравно осигуряване или частно здравеопазване, които се покриват главно от вноски на работниците. Тяхното финансиране се разпределя поравно между публичното и частното.