СЕРТИФИЦИРАНЕ НА ОДИТОРИ СЪВРЕМЕНЕН ЕТАП
СЕРТИФИЦИРАНЕ НА ОДИТОРИТЕ: СЪВРЕМЕННИЯТ ЕТАП. ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И ПЕРСПЕКТИВИ
Лазарева Жанна Вачагановна
Преподавател в катедрата по счетоводство и информационни системи в икономиката, Горно-Алтайски държавен университет
Пономарев Игор Евгениевич
Кайбишева Марина Анатолиевна
студенти от Икономическия факултет на Горно-Алтайския държавен университет, Горно-Алтайск
В момента един от най-належащите въпроси за руските одитори е прилагането на опростена процедура за полагане на квалификационен изпит за получаване на свидетелство за квалификация на одитора.
2. Саморегулиращите се организации (СРО) на одиторите са получили повечето от надзорните функции на Министерството на финансите на Руската федерация.
3. Въведена е нова процедура за получаване на квалификационен сертификат на одиторите, в резултат на което четири различни специализации по одит са обединени в една и е въведено единно квалификационно свидетелство за одитор. А полагането на изпита по опростен начин се превърна в отговорност на одиторите, които вече имат сертификат за квалификация.
Тези промени значително усложниха задачата за висококачествена подготовка на сертифицирани одитори за условията на допълнително сертифициране. Този факт се отразява както в броя на кандидатите, така и в резултатите от опростения изпит.
След влизането в сила на закона бяха създадени шест SRO на одиторите и Единната атестационна комисия (EAC), чиито функции се свеждат до организиране и провеждане на изпити за получаване на квалификационен сертификат за одитори, включително по опростен начин (под формата на компютър тестване) за съществуващи одитори.
Тази разпоредба на закона принуждава одиторската общност колективно да сезира съдилищата, включително Върховния съд на Руската федерация, с молби за издаване на ново свидетелство за квалификация без процедура за полагане на изпити.
Трудно е да се разберат истинските причини за необходимостта от въвеждане на един сертификат, тъй като няма рационални икономически предпоставки за реформа на системата за сертифициране. Не е ясно как всичко това ще се отрази на одиторската дейност в бъдеще, но като правило икономически необоснованите реформи оказват отрицателно въздействие върху дейностите в определена област.
2. Според представители на одиторите на СРО необходимостта от комбиниране на различни видове одит, като банков, застрахователен, инвестиционен и общ, както и въвеждането на един сертификат за одитори предизвиква неразбиране и дори известно недоумение от тяхна страна . След анализ на статистическите данни за структурата на задължителния одит през 2010 г., можем да кажем, че най-голям дял имат одитите на организации, чиито финансови показатели са по-високи от минималните стойности (53,3), отворени акционерни дружества (21,8), и най-малък дял се пада на застрахователни организации и дружества за взаимно застраховане (0.8).
От тези данни следва, че почти всички одитори в Русия са принудени да се явят на допълнителен изпит или да приемат квалификационни изпити наново поради по-малко от 10% от клиентите, които те никога не са проверявали и никога няма да проверят в бъдеще.
3. Настоящата форма на полагане на опростен изпит предизвиква известно недоволство от страна на професионалните одитори. Поради това могат да се отбележат следните причини:
а. обучението в учебните центрове не се провежда съгласно единни програми за обучение, преминали всички етапи на одобрение от съответните органи. Вероятно това се дължи на факта, че в резултат на прилагането на такава програма ще стане ясно, че количеството знания, които одиторът трябва да притежава, съответства на нивото на няколко висши образования, тъй като в областта на счетоводството и данъчното облагане на специалисти по банкови, застрахователни, инвестиционни и други организации се провеждат в различни факултети на образователните институции на страната ни. В противен случай знанията на такива одитори рискуват да бъдат повърхностни, да не отговарят на изискванията на професията и да са насочени само към постигане на необходимия резултат за полагане на изпита. Що се отнася до истинските практически умения във всички тези области едновременно, разбира се, необходими за основание да бъдат наречени професионалисти, само малцина ги притежават. Причината за това се крие и в спецификата на дейността на банковите, застрахователните и други организации.
° С. Проблемът с яснотата на процедурата за определяне на резултатите от изпита, с оглед на факта, че одиторът не получава в ръцете си протокол за неговото преминаване, посочващ тестовите въпроси, грешните отговори на одитора и възможностите за точен отговор за изпита. Поради тази причина одиторите всъщност нямат право да обжалват процедурата за определяне на резултатите от изпита поради спазването на поверителността на изпитните въпроси от страна на EAC. Формално това право е залегнало в точка 28 от Правилника. Всъщност не е възможно да се упражни това право. Според резултатите от изпита одиторът няма в ръцете си списък с въпроси за изпит, нито опциите на избраните от него отговори и опциите за верни отговори, според EAK, или протокол за изпитване, посочващ тази информация, която, разбира се, са длъжни да докажат своята гледна точка в процеса на обжалване.
д. Неточността и неяснотата на формулировката на изпитните въпроси и отговорите на тях, понякога несъгласувани със съществуващата регулаторна рамка, също често се отбелязват от одиторите, които са издържали изпита. Понякога одиторът се натъква на такива въпроси и варианти за отговор, които изискват практически да знае наизуст определени разпоредби на нормативен документ, но не и да разбере основната му същност и способността да го прилага правилно. Изглежда, че EAK умишлено създава пречки пред полагането на изпита, като въвежда неподходяща, объркваща и сложна формулировка на въпроса в текста на тестовете, които по никакъв начин не засягат същността на въпроса. Следователно, когато изпитваният целенасочено се опитва да обърка, като по този начин усложнява полагането на изпита, тогава възниква справедлив въпрос: защо? Този въпрос незабавно поражда определени предположения, като монополен финансов интерес, умишлено намаляване на броя на одиторите и т.н.