Селянска общност (Вадим Липатов)
Селско самоуправление по реформата от 1861г.
Промяна в правния статус на селяните.
Премахването на крепостничеството, освобождаване на селяните от зависимостта им от земевладелците в личен и юридически план, изобщо не ги приравняваше на земевладелците в техните граждански права, не ги прави равнопоставени граждани на страната, в която продължават да живеят земевладелците: „реформата ги прехвърли от категорията на крепостни селяни не в категорията на пълноценните граждани, а в категорията на така наречените облагаеми имоти“. Същността на правната позиция на селяните след премахването на крепостничеството се състоеше във факта, че държавата налагаше на хората главна заплата, налагаше преки данъци не върху имуществото, а върху физически лица, облагайки личния им труд и тъй като осигуряваше потока такива данъци, събиране на данъци, обезпечени с личен труд, беше много трудно за всеки отделен човек, след което, за да се постигне това, беше установена взаимна отговорност.
Според „Общите разпоредби“ селяните получавали „правата на държавата на свободни селски жители, както лични, така и имуществени“. Селяните остават в известна зависимост от местното благородство и освен това временно отговарят от предишните си собственици.
По отношение на временно отговорните лица собственикът на земята запазва широки права. Той беше „довереник“ на селската общност. Дадено му е „правото да контролира поддържането на обществения ред и обществената безопасност в пространството на своето имение“. По този начин на собственика на земята е дадено право на родовата полиция, тоест в полицейската връзка селските власти са му подчинени.
Можем ли да кажем, че селячеството, според реформата от 1861 г., е получило гражданско равенство с други владения? Не. И това се изразяваше предимно в редица ограничения, които правителството наложи на селяните. Говорим за ограничаване на свободата на движение и свободата на избор на професия.
Организация на селските общества и волостите.
След като получиха статут на „свободни селски жители“, селяните придобиха правото да участват в събирания, да съставят светски присъди, да участват в избора на публични длъжности и правото да бъдат избирани. Правото да участват в социалното управление на селяните се състоеше в това, че те създадоха селски и областни органи на публичната администрация.
Органите на селската "публична" администрация, създадени в селата на бившите земевладелски селяни, бяха в голяма зависимост от местното благородство и административните полицейски власти. Долната връзка на селското самоуправление е селско общество, което се състои от селяни, „заселени в земята на един земевладелец". Първата глава на втория раздел на „Правилника" е посветена на организацията на селските общества и волостите. ... Няколко селски общества бяха обединени в волост, която се състоеше от 300 до 2000 ревизионни души и се формираше според териториалния принцип. Като правило енорията трябваше да съвпада с църковната енория. Втората глава на "Правилника" изброява основните принципи на организацията на селската публична администрация. Селското самоуправление беше селско събрание, което избираше староста на селото и редица чиновници. „Обществата, когато преценят, че е необходимо, могат да имат: специални бирници, гледачи на магазини за зърно, училища и болници; горски и полски пазачи; селски чиновници и др. ". Съборът на селото се състоеше от всички селски домакинства, както и от избрани селски служители. Събранието е свикано от староста както по собствена инициатива, така и по искане на собственика на земята. Събранието в селото отговаря също за използването на общински земи, разположението на държавните данъци, набирането, събирането на данъци и просрочените задължения. Той разрешава въпроси относно семейните разделения, оттеглянето от обществото, а също така има право да произнася присъди за „отстраняване на вредните и порочни членове от обществото“ и да изключва отделни домакини от участие в събирания за период от не повече от три години. "Регламенти".