Счетоводство и данъчно облагане при споделяне на радиочестоти от телекомуникационни оператори

Автор: О. В. Малинина

Представяме ви

Нека започнем с основните правила на чл. 2 от Закона за съобщенията, според който радиочестотният спектър е подреден набор от радиочестоти в границите, установени от Международния съюз за далекосъобщения, който може да се използва за функционирането на радиоелектронни средства (RES) или високочестотни устройства (HF). Разпределението на радиочестотен обхват означава издаване на писмено разрешение за използването на определен радиочестотен обхват.

Използването на радиочестотния спектър означава притежание на разрешение за използване и действително използване на радиочестотен обхват, радиочестотен канал или радиочестота за предоставяне на далекосъобщителни услуги и други незабранени цели. Потребител на радиочестотния спектър означава лице, на което радиочестотен обхват е определен или назначен (назначен) радиочестотен или радиочестотен канал.

Не се разрешава използването на радиочестотен спектър без съответното разрешение (клауза 1 от член 24 от Закона за съобщенията).

Разпределението на радиочестотни ленти се извършва за десет години или за по-кратък деклариран период. Предоставеното право за използване на радиочестотни ленти не може да бъде прехвърлено от един потребител на радиочестотния спектър на друг потребител без решение на държавната комисия по радиочестотите или органа, предоставил това право (параграф 6, точка 1 на член 24 от Закон за съобщенията). В светлината на изразената норма възниква въпросът: как тогава да споделяме радиочестоти, ако посоченото право не може да бъде прехвърлено?

Нововъведенията на Федералния закон № 204-FZ позволяват да се заобиколи това ограничение. А именно: въвежда се правен режим за съвместна експлоатация на спектъра под формата на мултисубектно използване, което предполага едновременно възлагане (възлагане) на радиочестотен канал на няколко оператора (потребители на спектъра, на които е разпределена радиочестотна лента от посочения спектър с решение на SCRF). Всички директни потребители на спектъра се таксуват за радиочестотния спектър. Споделянето на спектъра се осъществява чрез работата на един или няколко ВЕИ (APU) като част от няколко комуникационни мрежи. Освен това, общото разрешение позволява на операторите да събират няколко радиочестоти (радиоканали) в своите мрежи, за които всеки плаща.

И така, че споделянето на спектъра се използва само за "обединяване" на честотни ленти, а не за по-нататъшната му продажба и покупка, Законът за съобщенията налага ограничения върху факта, че споделянето на спектъра може да се извършва само между оператори, които имат подобни права да управляват спектър в други честотни ленти и подобни лицензи.

преференциално използване на радиоелектронни средства за нуждите на държавните органи, нуждите на отбраната на страната, държавна сигурност;
преференциално използване на граждански радиоелектронни средства;
съвместно използване на електронни средства с каквато и да е цел.

Оказва се, че измененията на Федерален закон № 204-FZ само конкретизират узаконеното преди това право на съвместна експлоатация на радиочестоти.

Как се регулира споделянето?

Основните правила при решаването на всеки организационен проблем в областта на комуникациите са разпоредбите на Закона за комуникациите. Той се допълва от подзаконови нормативни актове и условия на споразумения, сключени от участниците на пазара, които не трябва да противоречат на висшите правни актове. Не е изненадващо, че Законът за съобщенията въвежда концепцията за споразумение, уреждащо споделянето на радиочестотния спектър.

Това е споразумение за мулти-субектното използване на радиочестотния спектър, което означава споразумение между двама или повече потребители на радиочестотния спектър, в съответствие с което съвместната работа на радиочестотния спектър се извършва по предписания начин по закон.

Това споразумение трябва да съдържа следните задължителни условия:

индикация за радиочестотните ленти, разпределени за потребителите на радиочестотния спектър - страните по споразумението, които трябва да се използват съвместно;
правата и задълженията на потребителите на радиочестотния спектър, включително задължението да спазват условията, установени от съответното решение за разпределение на радиочестотната лента;
процедурата за сетълменти между потребители на радиочестотния спектър за съвместната му експлоатация и размера на правилното плащане;
процедурата за разглеждане на спорове между потребители на радиочестотния спектър по въпроса за съвместното използване на радиочестотния спектър;
процедура за прекратяване на споразумение за мулти-субектната експлоатация на радиочестотния спектър.

В случай на използване на радиочестотния спектър за предоставяне на комуникационни услуги, страните по споразумението за мултисубектното използване на радиочестотния спектър трябва да имат лицензи за предоставяне на комуникационни услуги със същото име.

Възлагането (възлагането) на радиочестота или радиочестотен канал за ВЕИ в рамките на съвместното използване на радиочестотния спектър се извършва при наличие на споразумение за многопредметното използване на радиочестотния спектър и по начина създадена от държавната комисия по радиочестотите, в рамките на радиочестотните ленти, разпределени на страните по споразумението на същата територия и посочени в споразумението за многопредметното използване на радиочестотния спектър.