Saga GEO 114 как е спряно „нападението“ върху икономиката

Правителството, водено от Людовик Орбан, реши да приеме измененията в GEO 114, като поеме отговорност

Правителството на Орбан обяви, че ще поеме отговорност за измененията на GEO 114, заедно със закона за бюджета, а от 1 януари ще премахне няколко разпоредби, които са направили тази наредба да има отрицателни ефекти върху бизнес средата, засягащи ключови сектори на икономиката.

Преди година, в разгара на кампания срещу чуждестранни компании, изобразена като зло срещу Румъния, социалдемократическият министър на финансите Евген Теодоровичи обяви въвеждането на данъчни мерки, предназначени да донесат "благосъстояние на румънците".

„Ние не се притесняваме да наричаме този данък куц“, обясни тогава Евген Теодорович.

Без консултация с бизнес средата, взета напълно изненадващо, без проучвания на въздействието и отложена за няколко дни, защото президентът Йоханис председателстваше срещата, в която правителството на Данчила възнамеряваше да приеме наредбата, накрая GEO 114 или „данък на алчността ”Видях модела на Официален вестник.

Въвеждането на наредбата, само няколко дни преди края на годината, предизвика вълна от недоволство, особено след като нормативният акт засяга няколко важни области, особено банковото дело, енергийния сектор, телекомуникациите.

Основните разпоредби на GEO 114

Данъкът върху финансовите активи на банките, изчислен според ROBOR, както следва: 0,1% за ROBOR между 2-2,5%; 0,2% до 2,51% -3%; 0,3% за 3,01% -3,5% и 0,4% за 3,51% -4%.
Ограничаване на цената на газа за битови потребители на 68 леи/MWh, цената и цената за съхранение, за период от три години
Приносът от 2% от оборота на енергийните компании се дължи на Националния орган за енергийно регулиране
Данък от 3% от оборота на телекомуникационните оператори, платен от ANCOM, както и минимално ниво по отношение на продажбата на 3G, 4G и 5G лицензи
Данък върху зависимостта: хазартните компании трябваше да платят 2% от оборота
За II стълб на пенсиите: административната комисия намаля от 2,5% на 1%, от които 0,5% за пенсионния фонд и 0,5% за Националната здравна къща. Въведени са и минимални капиталови изисквания за дружества за управление на частни фондове. Наредбата предвиждаше и възможност за прехвърляне на пенсии от II стълб в I стълб.

Суровите реакции на бизнес средата

„Спрете нападението върху икономиката“ беше твърдото искане на румънско-американската търговска камара за данъчни мерки, докато чуждестранни информационни агенции, като Bloomberg, коментираха, че „намерението на властите да консолидират държавния бюджет с нов данък трябва да напомнят на банките чужденци в Източна Европа колко уязвими могат да бъдат в този регион ".

Членовете на Съвета на чуждестранните инвеститори бяха разочаровани от речта на властите, според която "чужденци" се опитват да навредят на Румъния. „Разделена нация не е лесна за управление. Разделената нация е просто по-бедна нация. ", показа организацията, която обединява 130 компании с над 180 000 служители. Представителите на Националната конфедерация на профсъюзите "Картел Алфа" разкритикуваха на свой ред предложените от изпълнителната власт фискално-бюджетни мерки, както и начинът, по който те бяха представени, показва само "пълна липса на отговорност на правителството спрямо гражданите".

Фондовата борса също реагира, отваряйки се на "червено" през последните търговски дни на годината, в резултат на опасенията на инвеститорите от новия набор от мерки, обявен от тогавашния министър на финансите Евген Теодорович.

По-късно Европейската комисия също критикува остро GEO 114. Позовавайки се на данъка върху банковите активи, свързан с нивото ROBOR, в доклада за страната от февруари 2019 г. например се споменава, че приетите мерки "създават рискове за стабилността на финансовия сектор" и което би могло да обезсили „непрекъснатите подобрения от последните години“ и би могло да повлияе на дългосрочното финансиране на икономиката.

По това време Европейската комисия посочи, че всички промени, въведени от GEO 114 по II стълб на пенсиите, към които се добавя намаляването на дела на вноските за II стълб през 2018 г., „значително отслабват този стълб и имат отрицателни последици за бъдещето пенсии, развитието на местния капиталов пазар и дългосрочното финансиране на икономиката ".

След като Ливиу Драгня, тогавашният президент на PSD, предприе атака срещу банките, обвинен, че не подкрепя икономиката и установява лихвите, които румънските граждани трябва да плащат, "данъкът на алчността" щеше да донесе 3,6 милиарда леи в бюджета.

Въпреки това, сред аспектите, считани за положителни от тази наредба, е установяването на минимална брутна заплата в строителството на 3000 леи, областта, в която вноската за социално осигуряване е намалена с 3,75%, ставайки 21,25%.

Модификацията

Изправени пред вълната от критики, правителството на Dăncilă реши да „закърпи“ GEO 114. По този начин сред най-важните изменения, внесени от GEO 19, в края на март 2019 г., бяха:

Въпреки промените обаче, ефектите на GEO 114 продължава да се усеща, особено в енергийния сектор. През март Европейската комисия стартира процедурата за нарушение поради ограничаването на цената на газа, считано за противоречащо на европейското законодателство.

Отилия Нугу, енергиен специалист в Експертния форум, по-рано аргументира „Свободна Европа“, че въпреки ограничаването на цената за битовите потребители, това решение, намерено от GEO 114, не доведе до изравняване на цените. Ефектът беше обратен, вносът от Русия се увеличи, както и цената на газа.

Нещо повече, министърът на икономиката Вирджил Попеску обяви, че е поискал от ANRE и Съвета по конкуренция да разследват случая на две компании, които той не е назовал публично, което би се възползвало от GEO 114. обясни на Realitatea Plus, че GEO 114 има перверзни ефекти върху енергията, защото позволява появата на нови „умни момчета“, които се възползват от ситуацията и ценовите ограничения.

"Анализирайки последната година на дейност по отношение на Втория стълб на частните пенсии, разпоредбите на GEO 114 щяха да доведат до фактическа национализация на частните пенсионни фондове чрез елиминиране на управляващите дружества от пазара “, особено поради изискването, свързано с увеличението на капитала им, показва докладът„ Бъдещето на пенсионната система в Румъния “, изготвен от CFA Romania, асоциацията на международно сертифицирани финансови анализатори.

"Обслужване"

"Разпоредбите на GEO 114 трябва да бъдат напълно анулирани", заявиха почти в един представители на банките на среща през ноември в Букурещ с известния професор по икономика Нуриел Рубини, който прогнозира кризата от 2008 г.

В края на тази година правителството обяви, че ще поеме отговорност за изменение на GEO 114. предизвика опустошителни последици за икономиката ", каза премиерът Лудивич Орбан, обяснявайки, че късо съединение на парламентарния маршрут е необходимо, за да се предотврати запазването на много" вредни разпоредби "или, което е още по-лошо, да бъдат добавени.

Какви промени направи правителството на Орбан?

Правителството на Орбан прие на заседанието на правителството на 18 декември проекта за изменение на GEO 114, за който реши да поеме отговорност. Основните промени са:

За частни пенсии: елиминира се възможността за преместване на пари от втори стълб в първи стълб
Премахват се изискванията за увеличаване на акционерния капитал за администраторите на частните пенсионни фондове, намаляват и таксите за управление.
Ограничаването на цените на газа и топлината за битовите потребители спира на 1 юли 2020 г.
премахване на данъка от 2% върху оборота, получен от капитализирането на електричество и природен газ
банките вече не са длъжни да плащат данъка върху финансовите активи
елиминирано е данъчното облагане на оборота на телекомуникационните компании

Сред измененията, внесени в GEO 114, има и такива, свързани със замразяването на надбавките на високопоставени лица през 2020 г., забраната за натрупване на пенсията с държавната заплата и на командированията от частна към държавна.