Русия и САЩ Досие Русия
Русия и САЩ
Отношенията между Русия и САЩ се формират от наследството на Студената война, което никога не е било преодолявано напълно, военното съревнование между великите сили, съревнованието за регионални сфери на влияние, противоречивите политически модели и взаимно подсилващото пренебрежение към международното право.
Знамената на САЩ и Русия лежат едно върху друго. (& копиране на снимка съюз/dpa-Zentralbild)
Повече от четвърт век след края на конфликта между Изтока и Запада отношенията между Русия и САЩ се характеризират с продължителна конкуренция на големите сили. По-специално след войната в Грузия (2008 г.), войната в Украйна (от 2014 г.), руската военна намеса в Сирия (от 2015 г.) и намесата в президентските избори в САЩ (2016 г.) отношенията се влошиха до ниво, което някои наблюдатели на студа са виждали Войната си спомни. В Стратегията за национална сигурност на САЩ от 2017 г. Русия (заедно с Китай) е описана като стратегически съперник, докато руската Стратегия за сигурност от 2015 г. характеризира САЩ и техните съюзници, НАТО и ЕС, като заплаха за Русия за първи път.
Противоречиви тълкувания
В САЩ и Русия доминират интерпретациите на взаимните отношения, които идват от школата на неореализма. Според обидното четене на неореализма Русия се стреми към разширяване на властта, към разширяване на сферите на своето влияние, към възстановяване на миналото величие. Според този възглед политиката на Русия се определя от нейната имперска история, география (най-голямата държава в света), статута й на ядрена сила и като постоянен член на Съвета за сигурност на ООН. Поради своята военна мощ, природните си ресурси и присъствието си като наследник на Съветския съюз, Русия заема преобладаващо положение в постсъветското пространство.
Ако някой следва обидния неореализъм, тогава военното поведение на Русия в Украйна (от 2014 г.) и в Сирия (от 2015 г.) е кулминацията на съперничество, което е резултат от нарастващата съпротива срещу система, доминирана от САЩ, от интеграционната конкуренция между ЕС и Русия и от края на контрола на оръжията. Обидните тълкувания са съгласни, че Русия не е сила на статуквото, но е експанзионистична и не се интересува от възможни ползи от сътрудничеството. Политическият режим в Русия се възползва от липсата на ефективна външна политика и политика на сигурност на ЕС, разделението между ЕС и САЩ и нежеланието на НАТО да поеме ангажименти за сигурност извън собствените си членове. Режимът при президента Путин води имперска политика, за да управлява бившия Съветски съюз политически, икономически и военно. Следователно външната политика на Русия е в експанзивна царска или съветска традиция.
Защитна интерпретация
Ако някой следва защитната интерпретация, тогава Русия реагира на предишно разширяване на Запада, т.е. разширяването на НАТО, ЕС, неприемането на руските интереси за сигурност и сферите на влияние и нежеланието на ЕС да координира политиката си на асоцииране с Русия. Президентът Путин имитира само примера на пренебрегването на Запада от международното право, когато сваля нежеланите изпълнители. Следователно конфликтът в Украйна е израз на геополитически спор, който беше иницииран от Запада и принуден в резултат на „еднополюсния момент“ след края на конфронтацията между Изток и Запад. Путин нямаше да има друг избор, освен да отговори на пренебрежението на Запада. Основната грешка е допусната от Запада, защото той разглежда Русия само като обект на своята "геополитика".
Исторически преглед
Отношенията между САЩ и Съветския съюз се характеризират с противопоставяне след Октомврийската революция, тъй като САЩ участват в съюзническата интервенция срещу болшевишката Русия от 1918 г. нататък. Опозицията беше прекъсната само от антихитлеристката коалиция, която беше заменена от така наречената Студена война само няколко години след Втората световна война.
Конкуренцията с оръжията и вероятността от военен сблъсък между САЩ и Съветския съюз бяха изяснени през 70-те и 80-те години от поредица от договори за контрол на оръжията (ABM = Договор за противобалистични ракети, START = Договори за ограничаване на стратегическите оръжия, INF = Ядрени сили със среден обсег Договор и СТАРТ = Договор за стратегическо намаляване на оръжията). На 3 декември 1989 г. Михаил Горбачов и президентът на САЩ Джордж Буш обявиха Студената война за приключила.
При президента на САЩ Клинтън (1993-2001) и руския президент Елцин отношенията се засилиха и САЩ подкрепиха прехода към пазарна икономика. Скоро обаче отношенията пострадаха в резултат на подготовката (от 1994 г.) за първото разширяване на НАТО, поради войната на руското правителство срещу република Чечения (1994-1996 г.) и войната в Косово от 1999 г., която САЩ водеха без мандат от Съвета за сигурност на ООН. Отношенията между президента Путин (от 2000 г.) и президента на САЩ Джордж Буш (2000-2009 г.) се влошиха забележимо, тъй като руското ръководство подозираше американската политика в полза на смяната на режима в постсъветското пространство (Революция на розите 2003 г. в Грузия, Оранжев Революция от 2004 г. в Украйна, революция от 2005 г. в Киргизстан). Докато президентът Путин обещава на САЩ подкрепа в борбата срещу международния тероризъм след атаките от 11 септември 2001 г., отношенията се влошават по-специално в резултат на незаконната война на ръководената от САЩ коалиция срещу Ирак (2003).
През 2002 г. САЩ обявиха планове за разполагане на ракети в Полша и радарна станция в Чехия. През 2008 г. беше решено да се инсталира американска система за противоракетна отбрана в Полша. Тези планове бяха отхвърлени. След срещата на върха на НАТО в Лисабон през 2010 г. беше решено да се инсталират системи за противоракетна отбрана в Реджиково, Полша (да бъде въведена в експлоатация през 2020 г.) и Девеселу в Румъния (въведена в експлоатация през 2016 г.). Русия не разглежда разположението на ракети в страните от Централна и Източна Европа като защита срещу възможни атаки от Северна Корея или Иран, а като заплаха за собствения си капацитет за втори удар, т.е. способността да се реагира на ядрена атака с втори удар.
Надграждане и регионални конфликти
Постоянен конфликт между Русия и САЩ се разви на фона на отношенията с Иран, тъй като Русия насърчава развитието на атомните електроцентрали там, докато САЩ и Израел се страхуват от изграждането на иранско ядрено оръжие. На фона на евентуалното членство на Украйна в НАТО руският президент заяви през 2008 г., че Русия може да насочи ракетите си срещу Украйна. Руският президент Медведев (2008-2012) също обяви през ноември 2008 г., че ракетите с малък обсег "Искандер" ще бъдат разположени в района на Калининград, точно на полската граница.
След като грузинската война (август 2008 г.) отбеляза ниска точка, президентът Обама и президентът Медведев обявиха ново начало от 2009 г. Двете страни призоваха Иран да не следва програма за ядрено оръжие. През април 2010 г. САЩ при президента Обама и Русия при президента Медведев се споразумяха да намалят своите ядрени ракети с голям обсег до 1500 всяка. На фона на демонстрациите и протестите около изборите за Дума през 2011 г. и президентските избори през 2012 г., премиерът Путин, който се кандидатира отново като кандидат за президент, обвини САЩ в намеса.
Драматично влошаване от 2012 г.
От преизбирането на президента Путин за третия му мандат (2012-2018 г.) отношенията се влошиха забележимо, тъй като Русия си запази правото на първи удар срещу ракетни обекти в Централна Източна Европа и влезе във въздушното пространство на САЩ със стратегически бомбардировачи, според твърденията на САЩ, че договорът е отменен Ранени през 1987 г. оръжия със среден обсег и разработени МБР, които могат да избегнат противоракетната отбрана на САЩ. През 2013 г. Русия предостави убежище на американския доносник Едуард Сноудън. Нарастващото напрежение в руско-американските отношения завърши по време на украинския конфликт, когато Русия анексира Крим, а САЩ впоследствие изгониха Русия от форума на Г-8 и наложиха санкции срещу Русия. От септември 2015 г. Русия също се намеси в полза на сирийския президент Асад и срещу бунтовническите групи, подкрепяни от САЩ. Русия и САЩ започнаха да водят своеобразна прокси война на сирийска територия. С тежки въздушни удари по градове като Алепо, Русия наруши международното право, което предизвика остри критики от САЩ в Съвета за сигурност на ООН.
Медиална война и кибер атаки
По време на предизборната кампания за президент на САЩ през 2016 г. американските служби за сигурност обвиниха руското правителство, че използва кибератаки и целенасочено проникване на информация, за да повлияе на Доналд Тръмп. Въпреки че Доналд Тръмп отрече неправилни контакти, американските агенции за сигурност разследваха връзките между предизборния екип на Тръмп и руските политици. По-специално ЦРУ счете за много вероятно Русия да се е намесила в американската предизборна кампания. Русия отговори на експулсирането на руски дипломати по време на излизащата администрация на Обама, като изгони няколкостотин американски дипломати. Взаимните надежди, че отношенията ще се нормализират при президента Тръмп, скоро отстъпиха място на разочарованието. През март 2017 г. САЩ наложиха санкции на руски компании за предполагаемо насърчаване на разпространението на знания за изграждането на ядрено оръжие.
На фона на санкциите на САЩ поради конфликта в Украйна и пряката опозиция на воюващите страни в Сирия отношенията достигнаха ниска точка от 2017 г., което напомняше за изключително напрегнати времена по време на Студената война. През февруари 2018 г. САЩ нанесоха въздушен удар, атакувайки проправителствени сили в Източна Сирия, уж убивайки няколко десетки руски граждани, работещи за руска военна компания. В отговор на нападението от отрова през март 2018 г. срещу бившия руски агент Скрипал във Великобритания, президентът Тръмп разпореди депортирането на 60 руски дипломати и консулски служители в Сиатъл.
И двете страни се опитват да въздействат на обществеността чрез спонсорирани от държавата медии - Русия чрез станции като RT (бившата Russia Today) и Sputnik News, САЩ чрез Радио Свобода/Радио Свободна Европа. Образът на САЩ в Русия е предимно отрицателен. През януари 2015 г. независимият избирателен институт Levada-Zentrum проведе проучване, според което 81% от руснаците имаха отрицателен образ на САЩ (за сравнение: през 1990 г. само 7% от анкетираните съветски граждани са имали такъв) изразено негативно отношение към САЩ). През 2015 г. 49% от анкетираните американци също смятат Русия за военна заплаха. Взаимните оценки обаче са силно оформени от текущото развитие, тъй като проучване от 2017 г. (Pew Research Center) показа, че 41% от руснаците имат положителен имидж на САЩ, а 53% от руснаците се доверяват на президента Тръмп.
В обобщение може да се каже, че отношенията между Русия и САЩ до голяма степен се формират от пет определящи фактора: наследството на Студената война, което никога не е било напълно преодоляно, военната конкуренция на великите сили, конкуренцията за регионални сфери на влияние, противоречащи на политическите модели (системна конкуренция) и взаимно подсилващ се Пренебрегване на международното право.