Русия губи борбата с наркотиците
[От Анастасия Петрова] Според Федералната служба за контрол на наркотиците около 18 милиона руснаци са употребявали наркотици от време на време и 8 милиона редовно през 2016 г. (по-нови данни все още не са налични). В Русия се генерира една пета от световните продажби на хероин. Повече от 60% от наркоманите са млади хора на възраст между 16 и 30 години. Всяка година около 70 000 души умират от употребата на наркотици [1]. Пазарът на наркотици в Русия процъфтява: в Darknet всеки, който има банкова карта, може да поръча всяко лекарство за доставка веднага. Доставката на наркотици в страната е толкова голяма, че властите не могат да я спрат. Освен това често са хванати само доставчиците и потребителите, а не действителните дилъри. Политиката за наркотиците има много недостатъци, като цяло въпросът се счита за „мръсен“ и неудобен за обсъждане - но мълчанието е още по-вредно. Това се отразява от една страна в увеличаването на новите случаи на ХИВ, половината от които могат да бъдат проследени до инжектиране на наркотици, а от друга страна във факта, че една четвърт от всички присъди са престъпления за наркотици.
Санкции за престъпления, свързани с наркотици
Член 228 от Руския наказателен кодекс предвижда наказателни санкции за незаконното придобиване, съхранение, транспортиране, производство и преработка на наркотици [2] - но не и за тяхната консумация, въпреки че те са договорени. Размерът на наказанието зависи от количеството вещество: разграничават се „значителни“, „големи“ и „особено големи“. Размерът зависи от веществото [3]: Например административна глоба се дължи за по-малко от два грама хашиш. Повече от два грама е „значителна“ сума, за която се налага или глоба от около 570 евро, задържане до две години или три години лишаване от свобода. Повече от 25 грама хашиш се считат за „големи“, което води до затвор от 3 до 10 години и глоба до около 7100 евро, а над 10 000 грама се считат за „особено големи“; Нарушенията от тази тежест се наказват с лишаване от свобода от 10 до 15 години и глоба до приблизително 7100 евро. При продажбата на наркотици наказанията са по-строги: от 4 до 8 години лишаване от свобода се налага за малки количества, от 8 до 15 години за "значителни" количества, от 10 до 20 години за "големи" и от 15 до 20 години за "особено големи" [4].
Специално наказание се прилага за употребата на наркотици: без регистрация не е възможно да се получи помощ от държавната здравна система, а руската наркология също забранява заместваща терапия (или заместваща терапия). В Стратегията на антинаркотичната политика на Руската федерация от 2010 г. тази забрана се отнася до мерки за подобряване на ефективността на наркологичните медицински грижи [5]. Например метадонът, основното вещество в заместителната терапия, е в списъка на забранените вещества. Същият раздел на стратегията предвижда забрана за легализация на лекарства за немедицински цели, поради което легализацията или декриминализацията на леките наркотици в Русия е фундаментално невъзможна към този момент. Освен това стратегията вижда негативното отношение на обществото към немедицинската употреба на наркотици като начин за борба с наркоманията; Наркоманите вече са изключително заклеймени в руското общество. Те не се считат за болни, но като неморални престъпници, така че поведението към тях трябва да бъде подходящо.
Лечение на наркомании
В допълнение към забраната за заместителна терапия, има и други много остри проблеми при лечението на наркоманиите в Русия. По-специално, най-големият недостатък на руската наркология е нейната регистрация, която съществува от съветската епоха. Когато се представят в държавните центрове за лечение на наркотици, търсещите помощ се регистрират като потребители на наркотици. След това те не могат да си намерят нормална работа в продължение на пет години и не им се издава паспорт. Печатът на престъпник и бивш наркоман пречи на наркоманите да се върнат към нормалния живот. Следователно мнозина крият зависимостта си от наркотици от страх, напр. губейки работата си. В такива центрове се обръщат само отчаяни зависими с тежка зависимост или принудени от роднини.
За да се избегне официалната регистрация, повечето потребители на наркотици се обръщат към частни рехабилитационни центрове, където няма стандарти за лечение на наркомании. В медиите много често се съобщава за нападения, злоупотреби и дори убийства в такива центрове. Около 200 официални центъра за лечение на наркотици са регистрирани в Русия; броят на неофициалните лица, както и техните печалби, са неизвестни. Обичайно е религиозните секти да се маскират като такива центрове и да изнудват пари от роднини на пациенти. Поради корупцията и сенчестите системи за регистрация на такива центрове, въпреки доказаните нарушения на закона, е почти невъзможно да бъдат затворени. От 2018 г. Министерството на здравеопазването разработва нови стандарти за работата на центровете за лечение на наркотици: следователно престоя в центъра трябва да бъде възможен само със съгласието на наркомана, което трябва да бъде записано в договора. Центровете трябва да имат система за видеонаблюдение - също със съгласието на пациентите - и споразумение с медицински органи, специализирани в психиатрията и наркологията.
Престъпление и наказание
Прекаленото наказание за продажби и съхранение, както и твърдото противопоставяне на декриминализацията на леките наркотици, също водят до изключително отрицателни резултати. 228-ата статия вече се счита за „популярна статия. През 2018 г. в Русия са осъдени 658 300 души, почти една трета от тях за наркопрестъпления. Всеки седми затворник в страната е задържан съгласно член 228. Общо 88 400 души са осъдени на затвор по тази статия през 2018 г., 19 000 от тях за продажба на наркотици. Останалите получиха лишаване от свобода за покупка или съхранение. Освен това над 60% от осъдените са млади хора на възраст между 18 и 35 години [12]. Почти всички от тях са доставчици. Студентите и учениците са привлечени от лесни пари. Рекламодателите се възползват от невежеството си и ги убеждават, че в най-лошия случай ги чака административно наказание - което обаче не е истината. Повечето от тях стават рецидивисти и никога не се връщат към нормалния живот. Това се наблюдава и от служителите по сигурността без тяхна намеса.
Руската политика в областта на наркотиците има нулева толерантност към наркотиците, насърчава дискриминацията срещу наркоманите и нарушава правата на човека, като ограничава достъпа на хората до основни лекарства. Тази консервативна политика на забрана доказа своята безсмисленост и безсмисленост. Страните, поели по пътя на декриминализирането на наркотиците и предоставянето на медицинска и социална помощ на наркозависимите, са постигнали напредък в борбата срещу наркотиците и разпространението на ХИВ. Русия обаче все още не е готова за това. Поради политиката на заклеймяване на употребата на наркотици, която съществува от миналия век, не само политиците, но и населението не са готови за необходими, макар и радикални промени в тази област. Докато инициативите на обществените организации и дори Министерството на здравеопазването срещат противопоставяне от правоприлагащите органи или дори напълно игнорирани, Русия губи войната с наркотиците.