Романи от Федералния закон "За топлоснабдяването" - Статии - INTELLECT-S
Статия за промените, въведени от Федералния закон "За топлоснабдяването" № 190-FZ.
Елисеев Иван Сергеевич
Не работи
Понастоящем системата от законодателни норми, регулиращи доставката на топлинна енергия, се състои от 190-FZ, Гражданския кодекс на Руската федерация и подзаконови актове, някои от които според закона ще "потънат в забвение" и друга част, и голям, ще се появи и несъмнено ще „изненада“ субектите на топлоенергетиката.
Кои романи 190-FZ са най-съдбоносни?
1. Поставете всички точки върху „i“ във въпроса с кого работи потребителят
Потребителят трябва да уреди отношенията по отношение на топлоснабдяването на своите съоръжения само с една организация - топлоснабдяването. Според закона това е собственикът на източник на топлинна енергия и/или топлинни мрежи, който доставя генерираната или придобитата топлинна енергия на потребителя.
Потребителят вече не трябва да се притеснява от уреждането на отношенията за пренос на топлинна енергия към неговите съоръжения с организации на топлопреносната мрежа, ангажирани изключително с транспортирането на енергия - това е отговорност на топлоснабдителната организация, с която е сключено споразумение за доставка на топлинна енергия заключи.
Последиците от това нововъведение за потребителя могат да бъдат описани съвсем просто: той вече не трябва да сключва тристранно споразумение (едновременно със собственика на топлинния източник и със собственика на мрежите) или два договора - за доставка на енергия и за предаване на енергия, което се е практикувало и продължава да се практикува. Само един субект е отговорен за надеждността и качеството на доставките на потребителя - организацията за топлоснабдяване.
Ако обаче преди влизането в сила на закона потребителят вече е сключил тристранно споразумение, той ще бъде принуден да работи по него до сключването на споразумение за доставка на енергия в съответствие с 190-FZ.
2. Въведени нови договорни структури, посредничащи в циркулацията на топлинна енергия
Ако по-рано всички договорни отношения трябваше да бъдат изцяло въведени в съществуващия параграф 6 от глава 30 от Гражданския кодекс на Руската федерация, сега Законът директно отдели независими договори:
- договор за предоставяне на услуги за пренос на топлинна енергия (сключен само между топлоснабдяването и организацията на отоплителната мрежа),
- договор за доставка на топлинна енергия (сключен между топлоснабдителни организации за доставка на енергия на потребители, или между топлоснабдителни организации помежду си, или между топлоснабдителни и отоплителни мрежови организации за компенсиране на загубите на енергия в топлинните мрежи).
Най-важният въпрос, който трябва да бъде зададен, за да се определи естеството на тези отношения, е следният: какви конструкции на Гражданския кодекс на Руската федерация ще се прилагат за тези споразумения? Например, ако договорът за доставка на топлинна енергия е независим вид договор за покупко-продажба, различен от договора за доставка на енергия, а договорът за предоставяне на преносни услуги е независим вид договор за предоставяне на услуги срещу заплащане, също различно от договора за доставка на енергия, тогава правилата за отговорността на доставчика или доставчика на услуги ще бъдат общи, както за всеки предприемач: компенсирайте реални щети и пропуснати печалби, отговорете, дори ако няма вина.
3. Фиксирана нова процедура за свързване към отоплителни мрежи
Това се отрази във факта, че невъзможността за свързване на съоръжението към отоплителната мрежа вече не е безусловна причина за отказ за издаване на технически спецификации и сключване на споразумение за присъединяване. За организация на топлоснабдяването или отоплителната мрежа това означава необходимост от започване на процеса на промяна на схемата за топлоснабдяване на общината [един] и промени в неговата инвестиционна програма - или, ако промяната не е възможна, прилагането на други опции за свързване, ако има такива. Като друга възможност Законът предвижда, inter alia, преразпределение на мощността между вече свързан потребител, който е намалил консумацията на топлина в полза на друг.