Резюме Ревизия на Конституцията - Роля и правомощия на Народното събрание -
Ключов момент: резюме на резюмето
Преразглеждането на Конституцията може да стане или по инициатива на президента на републиката, или по инициатива на парламента.
В тази област двете парламентарни асамблеи имат еднакви правомощия, което означава, че проектът или предложеният конституционен закон се гласуват по един и същи начин от Народното събрание и Сената.
Текстът е окончателно приет или чрез референдум (процес, използван само веднъж по време на конституционната ревизия от 2000 г., целяща намаляване на мандата на президента на републиката до пет години), или с мнозинство от гласовете от три пети от подадените гласове. две камари на парламента в Конгреса във Версай.
Член 89 от Конституцията от 4 октомври 1958 г. определя правилата за преразглеждане на Конституцията. От влизането му в сила тази процедура доведе до двадесет и две.
През първите години на Петата република член 11 от Конституцията, който предвижда възможността да се прибегне до референдум в изчерпателно изброени случаи, също се използва за преразглеждане на основния закон (28 октомври 1962 г.), за да се установи изборът чрез пряко всеобщо избирателно право на президента на републиката. Тази оспорена практика обаче не се използва от провала на референдума от 27 април 1969 г. за регионализация и премахване на Сената.
Процедурата, предвидена в член 89, има характеристиката да изисква наличието на консенсус в рамките на изпълнителната власт и съгласието на двете събрания. Противопоставянето на президента на републиката, министър-председателя или една от двете асамблеи всъщност би било достатъчно, за да попречи на ревизията да успее.
I. - Процедура за ревизия
1. - Инициативата за ревизията
а) Притежатели на силата на инициативата
Инициативата за преразглеждането е или от президента на републиката, по предложение на министър-председателя, или от членовете на парламента. В първия случай това е конституционен законопроект, във втория конституционен законопроект. Всъщност, двадесет и двата конституционни ревизии, извършени съгласно процедурата по член 89 от 1958 г., са възникнали в проект на конституционен закон.
б) Ограничение на силата на инициативата
Член 89 гласи, че републиканската форма на управление не може да подлежи на ревизия.
Той също така предвижда, че не може да се започне или продължи процедура за преразглеждане, когато целостта на територията е нарушена.
Освен това член 7 изключва възможността да се прибегне до процедурата за ревизия, предвидена в член 89, в случай на вакантно място на президентството на републиката. Следователно правото на инициатива по въпроси за конституционна ревизия е едно от правомощията, които временният президент на републиката не може да упражнява.
2. - Разглеждане на законопроекти или предложения за конституционно право
Разглеждането на законопроекти или предложения за конституционно право се извършва преди всяко събрание съгласно общата законодателна процедура. Въпреки това, едно от новите правила, въведени от конституционната ревизия от юли 2008 г., не се прилага: обсъждането на конституционен законопроект се отнася до първоначалния текст на законопроекта или, чрез совалката, текста, предаден от другото събрание., А не върху текста приети от комитета.
От друга страна, периодът, въведен със същата ревизия, от шест седмици между внасянето на законопроекта или предложения закон и обсъждането му на сесия е приложим, без правителството да може да се освободи от него чрез ангажиране на ускорена процедура. Също така е приложим периодът от четири седмици между предаването на текста от първото иззето събрание и обсъждането му преди второто.
И накрая, трябва да се отбележат две други характеристики на обсъждането на конституционни законопроекти и предложения:
- конституционните законопроекти не са придружени от проучване на въздействието, чрез дерогация от правилото, установено от органичния закон от 15 април 2009 г .;
- програмираната законодателна процедура за време, установена въз основа на член 44 от Конституцията с реформата на правилника от май 2009 г., не може да се използва за тази дискусия.
При липсата на конституция на специална комисия - тази възможност никога не е настъпила нито в Народното събрание, нито в Сената - проектите или предложенията се отнасят до Комитета по конституционни закони, законодателство и обща администрация на републиката, други комисии, които могат да се възползват от становището. Така в Народното събрание комисията по външни работи и комисията по финанси взеха за становище проекта, който доведе до ревизията от 25 юни 1992 г., добавяйки към Конституцията заглавие, озаглавено „Европейски общности и на Европейския съюз“ и, Комисия по семейство и социални въпроси, както и Финансовата комисия, на проекта, станал конституционен закон от 22 февруари 1996 г., въвеждащ закона за социално осигуряване.