Резюме Материално положение на депутата - Роля и правомощия на Народното събрание -
Ключов момент: резюме на резюмето
Свободното упражняване на мандата на парламентария не може да бъде гарантирано само от неговата правна независимост. Съществен фактор за демократизацията на политическите режими, парламентарното обезщетение има за цел да компенсира разходите, присъщи на упражняването на мандата. Той позволява на всеки гражданин да претендира за влизане в Парламента и гарантира на избраните служители средствата да се отдадат, при пълна независимост, на функциите, с които са им възложени.
Принципът за съобразяване на парламентарната надбавка с възнаграждението на висши държавни служители е приет във Франция от 1938 г .; този метод на индексация е потвърден през 1958 г. (наредба за органичния закон № 58-1210 от 13 декември 1958 г.).
Освен това необходимата финансова автономия на парламентаристите, дълго символизирана от изплащането на парламентарни компенсации, е подсилена, заедно с развитието на средствата на изпълнителната власт, от различни съоръжения и дарения в индивидуални или колективни материални ресурси. Тази тенденция отразява нарастващата професионализация на парламентарния мандат.
I. - Парламентарната надбавка
1. - Различните компоненти на компенсацията
Помощта се състои от три компонента: основната парламентарна помощ, надбавката за пребиваване и официалната надбавка.
Основната парламентарна надбавка се определя по отношение на заплатата на държавните служители на най-висшите длъжности в държавата. Тя е равна на средната стойност на най-ниската заплата и най-високата заплата на длъжностните лица в категорията „извън мащаба“.
Освен това парламентаристите получават, по аналогия с метода на възнаграждението на държавните служители, надбавка за пребиваване. Това представлява 3% от брутния месечен размер на основната парламентарна помощ.
Към тези квоти се добавя надбавка за услуга, равна на една четвърт от техния размер.
Към 1 януари 2019 г. брутните месечни помощи са както следва:
- основна помощ: 5623,23 евро;
- надбавка за пребиваване (3%): 168,70 евро;
- официална надбавка (25% от общата сума): 1 447,98 евро.
Или сума месечен бруто от: 7 239,91 евро.
В допълнение, специални помощи, предназначени да компенсират ограниченията, свързани с упражняването на определени функции, се предоставят на титулярите на различни длъжности. Те са ограничени до 1,5 пъти кумулативния размер на парламентарната надбавка и официалната надбавка.
Месечната им брутна сума е както следва:
- Председател: 7 297,82 евро;
- Анкетиращи: 5 024,49 евро;
- Вицепрезиденти: 1042,55 евро;
- Председатели на комисии и главни докладчици на финансовата комисия и комисията по социални въпроси: 883,27 евро;
- Председател на специалната комисия, отговаряща за одита на отчетите: 883,27 евро;
- Председател на Службата за оценка на научния и технологичен избор: 883,27 евро;
- Офис секретари: 695,03 евро.
От фискална гледна точка основната парламентарна надбавка, увеличена с надбавката за пребиваване и официалната надбавка, както и специалните надбавки, се налагат съгласно правилата, приложими за заплати и надници.
2. - Удръжки от обезщетение
По същество това са задължителни удръжки, свързани със социалното осигуряване.
Трябва да се правят различни приспадания от брутния месечен:
- вноска в схемата на задължителния пенсионен фонд в размер на 765,98 евро;
- общ социален принос и принос за възстановяване на социалния дълг: 702,27 евро;
- вноска във фонда за гарантиране на доходите: 56,23 евро.
Или сума Нето месечно, от 5 715,43 евро.
3. - Намаляването на обезщетението, свързано с упражняването на местен мандат
По отношение на натрупването на парламентарната надбавка с надбавки, разпределени за други мандати, принципът на общия таван на обезщетенията в случай на натрупване на мандати е въведен с органичен закон № 92-175 от 25 февруари 1992 г. Заместникът заемането на местни изборни мандати или функции може да комбинира само надбавките, свързани с тези мандати или функции, с неговата основна парламентарна надбавка в рамките на един и половина пъти последния. По този начин такива надбавки по този начин са ограничени за заместник в размер на 2 811,62 евро на месец.
II. - Материалните ресурси, предоставени на членовете
На парламентаристите се предоставят индивидуални средства, за да им се даде възможност да упражняват мандата си в съответствие със собствените си нужди.
1. - Мандатни и секретарски разходи
От 1 януари 2018 г., за да поемат различните разходи, свързани с упражняването на техния мандат, които не са пряко подкрепени или възстановени от Асамблеята, членовете са се възползвали от напреднали мандатни такси чийто размер се преоценява като заплатите на държавната служба. Месечната сума на този аванс е 5373 евро. Този нов режим замества обезщетението, представляващо агентурни такси, в съответствие с разпоредбите на указ на Бюро № 12/XV от 29 ноември 2017 г.
Членовете също имат a кредит, разпределен за компенсация на служителите. Изчислено по принцип за трима служители, обаче, по преценка на члена, той може да бъде изплатен в полза на определен брой лица, вариращи от едно до пет. Заместникът има качеството на работодател: набира, уволнява, оправя условията на труд и заплатата на персонала си.
Кредитът, отворен за всеки заместник, се преоценява като заплатите на държавната служба. От 1 януари 2018 г. месечният размер на кредита е 10 581 евро. Работодателските, социалните и данъчните такси, свързани с възнаграждението, финансирано от този кредит, се поемат, без кредита, от Народното събрание.
В случай на неизползване на целия кредит, наличната част остава в бюджета на Народното събрание или може да бъде прехвърлена от депутата на неговата политическа група за възнаграждение на служители от тази група.
2. - Съоръжения за движение
Народното събрание подкрепя пътуването на депутати по градската мрежа на SNCF в 1-ви клас. За тази цел той издава на депутатите, които редовно вземат влака, за да дойдат от своя избирателен район с номинална карта за пътуване.
По отношение на пътуванията до Париж и парижкия регион, Асамблеята разполага с автопарк от дузина коли с шофьор, които членовете могат да използват, доколкото са налични, за пътуванията си, свързани с техния парламентарен мандат. И извършвани от Двореца Бурбон в Париж или до летища. Тези превозни средства се използват и за приеми на чуждестранни делегации или протоколни мисии.