Резюме Избор на депутати - Роля и правомощия на Народното събрание - Събрание
Ключов момент: резюме на резюмето
577-те депутати в Народното събрание се избират за пет години чрез пряко всеобщо избирателно право. Всички французи от двата пола, на възраст най-малко осемнадесет, които се ползват с гражданските си права и не попадат в нито един от случаите на лична или професионална недопустимост, определени от закона, могат да се кандидатират.
В приложение на конституционния закон от 23 юли 2008 г. французите, живеещи извън Франция, също са представени в Националното събрание, а не само в Сената.
Разграничаването на избирателните райони и разпределението на депутатските места трябва да се основава на прилагането на по същество демографски критерии, за да се спази равенството пред избирателното право. Тъй като конституционният закон от 23 юли 2008 г. и в съответствие с органичния закон от 13 януари 2009 г. за прилагане на член 25 от Конституцията, независима комисия взема решение с обществено мнение по проектотекстовете и предложенията на закона, ограничаващи избирателните райони за избор на депутати или промяна на разпределението на местата за депутати или сенатори.
Организацията на предизборната кампания в по-голямата си част е избор, направен от самите кандидати. Конституционният съвет въпреки това контролира справедливостта на гласуването и може да отмени изборите, ако прецени, че даден кандидат е неправомерно облагодетелстван.
Нещо повече, от началото на 90-те години строгият контрол на финансирането на предизборните кампании направи възможно осигуряването на прозрачност и баланс на изборите.
I. - Метод на гласуване и характеристики на изборите
1. - Избори на първо място след поста в два кръга
Депутатите се избират чрез всеобщо пряко избирателно право, като първо преминат поста в два кръга от всички французи на възраст най-малко осемнадесет години, ползващи се от своите граждански и политически права и не в случай на неспособност, предвидена в закона.
За да бъде избран на първи тур, е необходимо да се получи абсолютно мнозинство, т.е. повече от половината от подадените гласове, и брой гласове, поне равен на една четвърт от регистрираните гласоподаватели.
Ако нито един кандидат не успее, трябва да се проведе второ гласуване, при което само кандидатите, получили на първия тур, имат брой гласове поне равен на 12,5% от регистрираните гласоподаватели. За да бъде избран на втория тур, е достатъчно относително мнозинство: печели кандидатът, получил най-голям брой гласове.
Гласуването се провежда в неделя, като вторият кръг се провежда, ако е приложимо, в неделя след първия кръг.
2. - Местни избори, национален мандат
Членовете на парламента имат национален мандат. Въпреки че е избран в избирателен район, всеки представлява цялата нация.
Според традиционния принцип, изложен в член 27 от Конституцията: „твсеки императивен мандат е нищожен ", Депутатите се определят свободно при упражняване на мандата си и не са правно обвързани с никакъв ангажимент.
3. - Изборните райони
Избирателните райони, в които се провежда изборът на всеки депутат, се разграничават от избирателния кодекс във всеки отдел, в зависимост от числеността на населението. В момента броят им варира според отделите от 1 до 21.
Закон № 2009-39 от 13 януари 2009 г. упълномощи правителството да пристъпи с наредба към преразпределение на избирателните райони, предишното избирателно деление от 1986 г.
Това преразпределение на избори трябваше да спазва определен брой правила, установени от съдебната практика на Конституционния съвет и припомнени в разрешаващия закон: по този начин разграничаването на избирателните райони трябваше да се основава на по същество демографски основи; могат да се допуснат различия в населението между избирателните райони, ако те са ограничени и оправдани от императиви от общ интерес; във всеки случай населението на избирателен район не може да се отклонява с повече от 20% от средното население на избирателните райони на департамента; освен това, освен ако не е обосновано друго от географски или демографски причини, избирателните райони трябваше да бъдат съставени на непрекъсната територия.
В своя проект на наредба правителството извърши електорално преразпределение, като приложи към най-новите демографски данни така наречения метод на изрязване (или дори метод на Адамс): използва се делител (в случая 125 000 жители) и се определя място за всяка делителна част.
В съответствие с конституционния закон от 23 юли 2008 г. и органичния закон № 2009-38 от 13 януари 2009 г. за прилагане на член 25 от Конституцията, тогава правителството трябваше да представи за становище този проект на преразпределение на избори на независима комисия. Това становище обхваща както избирателните райони на депутатите, избрани в департаментите, в задграничните колективи, уредени от член 74 от Конституцията, в Нова Каледония, така и тези на депутатите, представляващи французите от чужбина.
По отношение на избирателните райони на депутатите, представляващи французите в чужбина, които сега са представени в Народното събрание в изпълнение на конституционния закон от 23 юли 2008 г., Конституционният съвет призна, че за тези избирателни райони не се изисква максимална демографска разлика между най-населен избирателен район и най-малко населен избирателен район, като това изключение се обосновава по-специално с географски ограничения. По този начин наредбата предлага да бъдат създадени единадесет избирателни района, включително 6 за Европа, 2 за Америка и останалите 3 за страни в Африка и Азия.
Със закона № 2010-165 от 23 февруари 2010 г. Парламентът ратифицира наредбата № 2009-935 от 29 юли 2009 г., която преминава към ново разпределение на депутатските места между департаментите на столичния Франция и извън него. море, задгранични колективи и Нова Каледония и специфичното представителство на французите, живеещи извън Франция, чрез модифициране на таблица № 1, приложена към член L. 125 от избирателния кодекс.
4. - Мандатът
а) Срок от пет години
По принцип Народното събрание се обновява изцяло на всеки пет години. По този начин неговите правомощия изтичат " третият вторник през юни на петия година след изборите "(Органичен закон № 2001-419 от 15 май 2001 г., променящ датата на изтичане на правомощията на Народното събрание) и законодателните избори трябва да се проведат в рамките на шейсетте дни, предхождащи тази дата.
б) Допълнителни избори
Избирателната система ограничава случаите на допълнителни избори, като едновременно с избора на депутат предоставя и заместник, призован да го замести в случай на смърт, назначаване в правителството или Конституционния съвет, приемане на функции на Защитник на правата или удължаване на продължителност след шест месеца на временна мисия, възложена от правителството.
Тъй като органичният закон № 2014-125 от 14 февруари 2014 г., забраняващ кумулирането на местни изпълнителни функции с мандат на заместник или сенатор и от законодателните избори през юни 2017 г., депутат, подал оставка поради кумулация на мандати, може също да бъде заменен от негов заместник.
В други случаи на незаето място (отмяна на изборите от съдията, отнемане на мандата след недопустимост, автоматично подаване на оставка в случай на неспазване на правилата за финансиране на предизборната кампания или оставка за лично удобство), доизборите са организиран. Въпреки това не могат да се провеждат допълнителни избори през дванадесетте месеца, предхождащи изтичането на правомощията на Народното събрание.