Регулиране на чуждестранните канали във Франция - CSA - Conseil Supérieur de l’Audiovisuel

чуждестранните

Страницата е достъпна на английски в pdf изтегляне.

1. Телевизионни услуги под юрисдикцията на други държави-членки на Европейския съюз

Какъв е режимът, приложим за телевизионните услуги, попадащи под юрисдикцията на други държави-членки на Европейския съюз или на Европейското икономическо пространство ?

Това е рамката на Директива 2010/13/ЕС "Аудиовизуални медийни услуги" от 10 март 2010 г. (SMA директива), транспониран в Закон № 86-1067 от 30 септември 1986 г. относно свободата на комуникация (Закон от 1986 г.), което се прилага.

Телевизионни услуги, попадащи под юрисдикцията на други държави-членки на Европейския съюз (ЕС) или Европейското икономическо пространство (ЕЕО) могат да се излъчват свободно във Франция в мрежи, които не използват честоти, разпределени от Висшия аудиовизуален съвет (CSA) - тоест по сателит или кабел - без предварителна формалност (член 43-7 от закона от 1986 г.). Тези услуги трябва да спазват приложимото законодателство на тяхната компетентна държава и могат да се получават свободно в други държави-членки на ЕС и ЕИП.

По изключение обаче, в случай на явни, сериозни и многократни нарушения на една от тези телевизионни услуги (тези нарушения се отнасят до забраната за подбуждане към омраза и насилие и защитата на непълнолетните), CSA може временно да преустанови препредаването си ( член 43-8 от закона от 1986 г. и указ № 2010-1593 от 17 декември 2010 г.).

CSA може да действа и в случай на създаване в друга държава-членка на ЕС или страна по споразумението за ЕИП на телевизионна услуга, изцяло или главно предназначена за френската общественост с основната цел „избягване на френските правила“ (член 43-10 от закона и указ от 1986 г. № 2010-1593 от 17 декември 2010 г.).

2. Телевизионни услуги, установени в държава - страна по Европейската конвенция за трансгранична телевизия

Какъв е режимът, приложим за телевизионни услуги, установен в държава - страна по Европейската конвенция за трансгранична телевизия (извън държавите-членки на Европейския съюз и Европейското икономическо пространство) ?

Франция е страна по Европейската конвенция за трансгранична телевизия (CETT) на Съвета на Европа (Европейска конвенция за трансгранична телевизия от 5 май 1989 г. (ETS № 132) и нейния протокол за изменение (ETS № 171)), именно тази рамка се прилага в отношенията й с другите държави, страни по ECTT, които не са държави-членки на Европейския съюз, нито държави, които са страни по споразумението за Европейското икономическо пространство.

Страните по този инструмент „осигуряват свобода на изразяване и информация в съответствие с член 10 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и гарантират свобода на приемане и не се противопоставят на препредаването на тяхна територия“ на телевизионни услуги, които отговарят с разпоредбите на CETT (член 4 от CETT).

Тази разпоредба е отразена в член 43-7 от закона от 1986 г., който предвижда по-специално, че телевизионните услуги, попадащи под юрисдикцията на друга държава-страна по CETT, могат да се излъчват във Франция в мрежи, които не използват честоти, разпределени от Висшия аудиосъвет -визуално (CSA) - тоест по сателит или по проводник - без предварителна формалност.

Всяка държава - страна по CETT, гарантира, че телевизионните услуги под нейната юрисдикция и подлежащи на трансгранично препредаване отговарят на разпоредбите на CETT (член 5 от CETT).

Ако CSA установи нарушение на CETT от услуга на друга държава - страна по тази конвенция, излъчена във Франция, тя може да се обърне към другата страна, за да се опита да разреши трудностите чрез сътрудничество, помирение или прибягване до арбитраж, предвидени в споразумението. Ако нарушението продължи, може да се обмисли временно спиране на услугата. По този начин членове 43-8 от закона от 1986 г. предвиждат, че CSA може временно да преустанови препредаването на телевизионни услуги, попадащи под юрисдикцията на друга държава - страна по CETT, при условията, предвидени в тази конвенция. Указ № 2010-1593 от 17 декември 2010 г. определя условията за прилагане на член 43-8.