Регламент (ЕС) № 20181628 от 301018 за установяване за 2019 г. на възможностите за риболов за
(OJEU n ° L 272 от 31 октомври 2018 г.)
Съветът на Европейския съюз,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
Като взе предвид предложението на Европейската комисия,
Съображения
Имайки предвид следното:
(1) Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) изисква приемането на мерки за опазване, които отчитат наличните научни, технически и икономически съвети, включително, когато е уместно, доклади, изготвени от Научен, технически и икономически комитет по рибарство и други консултативни органи, както и всякакви съвети, получени от консултативните съвети, създадени за всеки от географските райони или области на компетентност и общи препоръки, представени от държавите-членки.
(2) Съветът трябва да приеме мерки, свързани с определянето и разпределението на възможностите за риболов, включително определени условия, които са функционално свързани с тях, според случая. Възможностите за риболов следва да бъдат разпределени между държавите-членки по такъв начин, че да се гарантира относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава-членка за всеки запас или риболов и като се вземат предвид целите на общата политика в областта на рибарството (ОПОР). Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(3) Регламент (ЕС) № 1380/2013 предвижда, че целта на ОПОР е да се постигне степента на експлоатация, позволяваща да се получи максималният устойчив добив (МУУ), ако е възможно най-късно до 2015 г. и постепенно и на етапи, в Най-късно до 2020 г. за всички акции.
(4) Следователно е необходимо да се установи общият допустим улов (ОДУ), в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013, въз основа на наличните научни препоръки, като се вземат предвид биологичните и социалните аспекти. -Икономически, докато гарантиране, че различните сектори на рибарството се третират справедливо, както и в светлината на мненията, изразени по време на консултации със заинтересованите страни.
(5) Регламент (ЕС) 2016/1139 на Европейския парламент и на Съвета (2) установява многогодишен план за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море и риболова, експлоатиращ тези запаси (наричан по-долу " план "). Планът има за цел да гарантира, че експлоатацията на живите биологични ресурси на морето възстановява и поддържа популациите на експлоатираните видове над нивата, които позволяват получаването на МУУ. За тази цел целевата целева смъртност за съответните запаси, изразена под формата на диапазони, трябва да бъде постигната възможно най-скоро и постепенно и поетапно най-късно до 2020 г. Ограниченията за улов, приложими през 2019 г. за запасите от атлантическа треска, херинга и цаца в Балтийско море, следва да бъдат установени в съответствие с целите на плана.
(6) Международният съвет за изследване на морето (ICES) докладва, че биомасата на западната балтийска херинга в подразделения от 20 до 24 на ICES е под референтното ниво на опазване на биомасата от нерестов запас, изброена в приложение II, колона А, към Регламент (ЕС) 2016/1139. В съответствие с член 5, параграф 2 от посочения регламент следва да бъдат приети всички подходящи коригиращи мерки, за да се осигури бързо връщане на съответния запас до ниво, позволяващо получаването на максимален устойчив улов. За тази цел е необходимо да се вземе предвид графикът за постигане на целите на ОПОР като цяло и по-специално тези на плана, предвид очаквания ефект от приетите коригиращи мерки, като същевременно се придържаме към целите, насочени към постигане на положителни резултати икономически, социални и трудови предимства, както е предвидено в член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013. Следователно и в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/1139, възможностите за риболов на западна балтийска херинга следва да бъдат определени под обхвата на риболовната смъртност, показан в приложение I, колона А към посочения регламент, тъй като този ниво отчита намаляването на биомасата.
(7) По отношение на запаса от атлантическа треска в Западна Балтика научните становища показват, че любителският риболов допринася значително за общата смъртност на този запас и следва да бъде ограничен. Поради това е целесъобразно да се установи дневна граница на улова на рибар. Това не засяга принципа на относителна стабилност, приложим за търговски риболовни дейности.
(8) Що се отнася до запасите от атлантическа треска в източната част на Балтийско море, ICES все още не е успял да установи биологични референтни нива поради промени в биологията на този запас. Следователно, за да допринесе за постигането на целите на плана, ОДУ за треска от Източна Балтика следва да бъде установен в съответствие с предпазния подход, предвиден в Регламент (ЕС) № 1380/2013, и да определи краен период.
(9) За да се осигури пълното използване на възможностите за крайбрежен риболов, е целесъобразно да се предвиди ограничена гъвкавост между зоните за сьомга от подразделения 22 до 31 на ICES до подраздел 32 на ICES в полза на държавата членка, която поиска го.
(10) Съветът на ICES съобщава, че 29% от улова при риболов на сьомга се отчита погрешно, по-специално като улов на морска пъстърва. Тъй като повечето морски пъстърви в Балтийско море се ловят в крайбрежни райони, риболовът на морска пъстърва над четири морски мили трябва да бъде забранен и приловът на морска пъстърва трябва да бъде ограничен до 3% от общия улов на морска пъстърва и сьомга, така че да се предотврати погрешно отчитане на улова на сьомга като улов на морска пъстърва.
(11) Използването на възможностите за риболов, описани в настоящия регламент, се урежда от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3), и по-специално членове 33 и 34 от него по отношение на записите, свързани с улова и риболовното усилие, и е при условие че на Комисията се предоставят данни, свързани с изчерпването на възможностите за риболов. Следователно настоящият регламент следва да уточни кодовете, свързани с разтоварването на запасите, които той управлява, които държавите-членки трябва да използват, когато предават данни на Комисията.
(12) Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4) въведе допълнителни условия за междугодишното управление на ОДУ, включително, в членове 3 и 4, разпоредби относно гъвкавостта на ТАС за предпазни мерки и аналитични ОДУ. Съгласно член 2 от посочения регламент, при определяне на ОДУ, Съветът трябва да реши кои запаси, към които не са приложими членове 3 или 4, по-специално въз основа на биологичния статус на запасите. Съвсем наскоро междугодишният механизъм за гъвкавост беше въведен с член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 за всички запаси, предмет на задължението за разтоварване. Следователно, за да се избегне прекомерна гъвкавост, която би подкопала принципа на рационалното и отговорно използване на живите биологични ресурси на морето, което би затруднило постигането на целите на ОПОР и което би довело до влошаване на състоянието на биологичното състояние запаси, следва да се установи, че членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 се прилагат само за аналитични ОДУ, когато междугодишната гъвкавост, предвидена в член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, е не се използва.