Реформа на земеделските стопанства
В опит да спечели силни домакини, обременени от общинския ред, правителството разработи проект на закон "За управлението на земята". 29 май 1911г той стана закон. Оттук нататък крайъгълният камък на цялата реформа не беше укрепването на ивиците, а оформянето на чифлици и разфасовки. Предполагаше се, че собствениците им ще станат масовата подкрепа на режима. По искане на домакина разпръснатите му земни ивици могат да бъдат обединени на едно място. Така че разрезът беше получен. Ако към разрезът се добави площта на селски имот и му се прехвърлят жилища, той се превръща във ферма. Изискваше се голям обем работа по управление на земите. Реформата постепенно започва да преминава от ръцете на Министерството на вътрешните работи в ръцете на Главната дирекция по управление на земите и земеделието.
Отделът за земеустройство следва линията на най-малка съпротива. Предпочиташе да не се занимава с разпределенията на отделни домакини, а да разбие разпределенията на цялото селско общество на съкращения или ферми. Споразумението за подобно разделение често се постигаше чрез груб натиск. Започва масовото изработване на чифлици и съкращения. В общия поток се заселили и бедните с техните малки разпределения. Около половината от фермите и съкращенията, създадени през втория етап на реформата, не бяха жизнеспособни.
Столипин се отнасяше към подобно развитие със смесени чувства. От една страна, той разбираше, че само пълно уреждане във фермите най-накрая ще ликвидира общността. За селяните, разпръснати из фермите, е по-трудно да се бунтуват. От друга страна, той видя, че вместо силни, стабилни ферми, земевладелците произвеждат маса малки и слаби. Такива ферми не можеха да станат опора на режима. Столипин обаче не успя да разгърне тромавата машина на отдела за управление на земите, така че тя да не действа толкова удобно за нея, но най-добре за случая.
Като цяло, през годините на реформи в европейската част на Русия, около 200 хил. Ферми и 1,3 милиона съкращения са създадени върху земеделски земи. Около 10% от селските стопанства отидоха във ферми и съкращения.
Действията на земярите често срещали съпротива от страна на селяните. Понякога нещата приемаха трагичен обрат. През май 1910г. полицейска охрана застреля сбирка в село Болотов, област Лебедянски, провинция Тамбов. Конфликтът е възникнал поради твърде явен покровителство на хеликоптерите от властите в ущърб на останалите селяни.
Мужиците се съпротивляваха на прехода към чифлици и изрязваха не от мрака и невежеството си, както вярваха властите, а от здравия разум. Селското земеделие беше много зависимо от капризите на времето. След като получи разпределението с един разрез, селянинът беше в милостта на стихиите. Той се счупи през първата суха година, ако разрезът му беше на високо място. Следващата година беше дъждовна и дойде ред на един съсед, който се озова в низината да се счупи. Само голям разрез, разположен на различни нива, може да гарантира средногодишен добив.
Като цяло в цялото това начинание с ферми и съкращения имаше много измислени доктринери. Фермите и съкращенията сами по себе си не осигуряват възхода на селското земеделие. Строго погледнато, необходимостта от широкото им въвеждане не е доказана от никого. Междувременно Столипин и неговите сътрудници се убедиха твърдо, че фермата и
съкращенията са единственото универсално средство, способно да повиши нивото на селско стопанство в огромната простор на Русия.
Въпреки всички усилия на правителството, чифлиците се вкорениха само в белоруската, литовската и северозападната руска провинция (Псков, Смоленск). Влиянието на балтийските държави и Полша беше тук. Местният пейзаж, променлив, вдлъбнат от реки и потоци, също допринесе за заселването във фермите.
В южните и югоизточните провинции трудностите с водата възпрепятстват широкото използване на фермите. Но тук (в Северен Кавказ, в Степния трансволжки регион и Северното Черноморие) засаждането на разфасовки се развива доста успешно. Плодородна степ, плоска, подобна на маса, сякаш от самата природа е създадена за съкратената икономика.