Разрешения за създаване и въвеждане в експлоатация на инсталация - ASN
Ядрените дейности имат много разнообразен характер и обхващат всяка дейност, свързана с прилагането или използването на радиоактивни вещества или йонизиращо лъчение. Тяхното упражняване е обхванато от правна рамка, целяща да гарантира, в зависимост от тяхното естество и представените рискове, че няма вероятност те да застрашат обществената безопасност, здраве и санитария или опазването на природата и околната среда.
Разрешения за създаване и въвеждане в експлоатация на инсталация
Глава III от дял IX на книга V от Кодекса за околната среда предвижда процедура за оторизиране за създаване на BNI, последвана от различни разрешения по време на нейната експлоатация, от въвеждането му в експлоатация до окончателното му спиране, след това нейното демонтиране, включително всички модификации на инсталацията.
Опции за сигурност
Производител, който планира да използва BNI, може да поиска от ASN, дори преди да се ангажира с процедурата за разрешаване на създаването, за становище по всички или част от опциите, които е избрал, за да гарантира безопасността на своята инсталация. Заявителят се уведомява за становището на ASN и предоставя всички допълнителни проучвания и обосновки, които ще са необходими за евентуално искане за разрешение за създаване.
След това опциите за безопасност трябва да бъдат представени във файла за заявление за разрешение за създаване в предварителна версия на доклада за безопасност.
Тази подготвителна процедура не замества последващи регулаторни прегледи, но има за цел да ги улесни.
Общественият дебат
Съгласно членове L. 121-8 и сл. От Кодекса за околната среда, създаването на BNI подлежи на процедурата за публичен дебат, когато включва нова площадка за ядрено производство или нова площадка (с изключение на производството на ядрена енергия) на стойност над € 300 милиона, а в някои случаи, когато това е нов обект за производство на ядрена енергия или нов обект (с изключение на производството на ядрена енергия) на стойност между 150 и 300 милиона евро (членове R. 121-1 и R. 121-2 от същия код).
Общественият дебат се фокусира върху възможностите, целите и характеристиките на проекта.
Разрешение за създаване
Заявлението за разрешение за създаване на BNI се подава до министъра, отговорен за ядрената безопасност, от производителя, който планира да експлоатира съоръжението, което по този начин придобива статут на оператор. Искането е придружено от файл, състоящ се от няколко документа, включително подробен план на инсталацията, проучване на въздействието, предварителна версия на доклада за безопасност, проучване за контрол на риска и план.
ASN разглежда досието съвместно и по искане на министерството, отговарящо за ядрената безопасност. Консултациите се извършват паралелно с обществеността и техническите експерти.
Проектът за създаване на BNI подлежи на „оценка на околната среда, [която] е процес, състоящ се от разработването от възложителя на доклад за оценка на въздействието върху околната среда, посочен тук като-след„ проучване на въздействието “, извършването на консултации [на органа по околната среда, както и на местните власти и техните групи, заинтересовани от проекта], както и на проверката от компетентния орган за разрешаване на проекта, цялата информация, представена в проучването на въздействието и получена в контекста на проведените консултации и възлагащия орган. "(Член III, член III 122 от Кодекса за околната среда)
Файлът, представящ проекта, включващ проучването на въздействието и искането за разрешение, се предоставя на становището на органа по околна среда към Генералния съвет по околна среда и устойчиво развитие, както и на местните и регионалните власти и техните групи, заинтересовани от проекта.
Публичното запитване
Член L. 593-8 от Кодекса за околната среда предвижда, че разрешението може да бъде издадено само след публично разследване. Целта на това проучване е да информира обществеността и да събере техните оценки, предложения и контрапредложения, за да позволи на компетентния орган да разполага с всички елементи, необходими за собствената му информация, преди да вземе решение.
Изследването се извършва в съответствие с разпоредбите на членове L. 123-1 до L. 123-18 и R. 123-1 до R. 123-27 от същия кодекс. Префектът открива публичното разследване поне във всяка от общините, част от територията на която е на по-малко от пет километра от периметъра на съоръжението. Продължителността на това разследване е най-малко един месец и най-много два месеца (с изключение на спирането или по-нататъшното разследване). Предоставеният от оператора файл в подкрепа на искането му за оторизация е достъпен там. Докладът за безопасност (документ, включващ опис на рисковете на инсталацията, анализ на предприетите мерки за предотвратяване на тези рискове и описание на мерките за ограничаване на вероятността от аварии и техните последици) се допълва от контролно проучване на рисковете, което само по себе си включва нетехническо резюме на това проучване, предназначено да улесни разбирането.