Разрешение за държавна помощ на френска рамкова схема в размер на 5 милиарда евро Европейска комисия

/france/file/p034522002901-558537jpg_frp034522002901-558537.jpg

Европейската комисия разреши френска рамкова схема на стойност 5 милиарда евро, предназначена за подпомагане на научни изследвания, разработка, тестване и надграждане на инфраструктури, както и за производство на продукти, полезни в борбата срещу коронавируса. Тази схема е разрешена съгласно временната рамка за държавна помощ, приета от Комисията на 19 март 2020 г., изменена на 3 април и 8 май 2020 г.

Маргрете Вестагер, Изпълнителният вицепрезидент, отговарящ за политиката на конкуренция, се изрази по следния начин: „Тази френска рамкова схема на стойност 5 милиарда евро ще подкрепи научните изследвания и развитие, както и инвестиции в тестване и надграждане на инфраструктурата и при производството на продукти, полезни в борбата срещу коронавируса, като лекарства, ваксини и защитно облекло. Това ще допринесе за европейските усилия за борба с пандемията на коронавирус. Ще продължим да работим в тясно сътрудничество с всички държави-членки търсене на решения за борба с пандемията в съответствие с правилата на ЕС."

Френската мярка за подкрепа

Франция е уведомила Комисията по временната рамка за рамкова схема (наречена „временна рамкова схема») Която подкрепя i) проекти за научноизследователска и развойна дейност (R&D), представляващи интерес в борбата срещу коронавируса; ii) изграждане и модернизация на съоръжения за изпитване; и iii) инвестиции в производството на продукти и технологии, полезни в борбата срещу коронавируса.

Тази схема има за цел да стимулира НИРД в продукти за медицинска употреба като ваксини, лекарства, болнично и медицинско оборудване (включително вентилационни устройства), както и защитно облекло и оборудване. Мярката ще помогне и за бързото изграждане на производствени съоръжения за тези продукти, както и за осигуряването на необходимите суровини и съставки.

Схемата има общ бюджет, оценен на 5 милиарда евро, който може да бъде съфинансиран от структурните фондове на ЕС. Публичната помощ ще се предоставя под формата на директни безвъзмездни средства, подлежащи на възстановяване аванси и данъчни предимства. Гаранция за покриване на загуба може да бъде предоставена или в допълнение към директна субсидия, данъчно облекчение или възстановим аванс или като независима мярка за помощ.

Освен това фирмите се насърчават да си сътрудничат помежду си или с изследователски организации, като се възползват от допълнителна помощ от 15%, когато проектът за научноизследователска и развойна дейност се извършва в рамките на трансгранично сътрудничество с изследователски организации или други компании, или когато изследването проектът се подкрепя от няколко държави-членки.

Мярката позволява отпускане на помощ от различните нива на френското правителство, както централно, регионално, така и местно. Схемата е достъпна за всички компании от всички сектори, способни да извършват подобни дейности.

Комисията счете, че френската схема отговаря на условията, посочени във временната рамка. Помощта ще покрие по-специално значителна част от разходите за проекти за научноизследователска и развойна дейност, както и инвестиционните разходи, необходими за разполагането на тестови инфраструктури или създаването на нови производствени съоръжения. Освен това по схемата инвестиционните проекти трябва да бъдат завършени в рамките на шест месеца от датата, на която е отпусната помощта.

Комисията стигна до заключението, че френската мярка е необходима, подходяща и пропорционална за борба със здравната криза и че тя допринася за задоволяване на общите европейски производствени нужди в контекста на настоящата криза, в съответствие с член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС и при условията, посочени във временната рамка.

На тази основа Комисията разреши мерките съгласно правилата на ЕС за държавна помощ.

Контекст

Комисията прие временна рамка, за да позволи на държавите-членки да използват в пълна степен гъвкавостта, предоставена от правилата за държавна помощ, за подпомагане на икономиката в контекста на пандемията на коронавирус. Временната рамка, изменена на 3 април и 8 май 2020 г., предвижда, че държавите-членки могат да предоставят следните видове помощ:

и) помощ под формата на преки безвъзмездни средства, дялови вноски, селективни данъчни предимства и подлежащи на изплащане аванси за сума до 100 000 евро за бизнеса в първичния селскостопански сектор, до 120 000 евро за бизнеса в сектора на рибарството и аквакултурите и до 800 000 евро за бизнеса от всички останали сектори, за да им позволи да отговорят на спешните си нужди от ликвидност. Държавите-членки могат също така да предоставят до номинална стойност от 800 000 EUR на предприятие, заеми с нулева лихва или гаранции за заеми, покриващи 100% от риска, с изключение на първичния селскостопански сектор и сектора на рибарството и аквакултурите, където съответните граници са 100 000 евро и кандидатстват 120 000 евро на компания;