Разделяне, гаранция, неутралност ... многобройните граматики на секуларизма Конституционен съвет
Обобщение
Stéphanie HENNETTE VAUCHEZ - професор по публично право, Университет Париж Ouest Nanterre La Défense, UMR 7074 Център за теория и анализ на правото (екип на CREDOF)
New Cahiers du Conseil конституция № 53 (файл: Конституцията и секуларизмът) - октомври 2016 г.
I - Гаранцията за поклонение: наследство и равенство
Важно е да се припомни тази формулировка на член 1 от закона от 1905 г .: „Републиката осигурява свобода на съвестта. Той гарантира безплатното извършване на богослужение при единствените ограничения, посочени по-долу в интерес на обществения ред ”. Повече от сто години по-късно Конституционният съвет потвърждава: „Принципът на секуларизма налага по-специално зачитането на всички вярвания, равенството на всички граждани пред закона без разлика на религията и че Републиката гарантира свободното изповядване“. (3). Следователно френският режим на секуларизъм, основан на разделянето на Църквата и държавата, не е режим на невежество и липса на контакт. Публичните власти не могат напълно да игнорират религиозния въпрос, защото трябва да гарантират безплатното извършване на поклонение. Тази гаранция за свободата на изповядване, която се появява, освен това няма смисъл, в режим, иначе основан на разделянето на църквите и държавата, само егалитарен: само доколкото гарантира религиозна свобода и на всички, които държавата може се обявява за светско - отделно от религията.
A - Религиозни сгради и финансиране: условията за равенство ?
Б - Секуларизмът като гаранция: принцип на организация на властите или индивидуално право ?
В своето решение 2012-297 QPC от 21 февруари 2013 г. Конституционният съвет превърна принципа на секуларизма в един от принципите, включен в броя на „правата и свободите, гарантирани от Конституцията“ по смисъла на член 61 §1 от Конституцията . По този начин Съветът установява компонентите на секуларизма (т.е.: зачитане на всички вярвания, равенство на всички граждани без разлика на религия и гарантиране на култове) в толкова много права, които могат да бъдат активирани от страните по спора чрез QPC. Прекъсването е значимо с предишното разбиране на принципа, който се вижда в него, не източникът или основата на индивидуалните права, а по-скоро принцип, командващ определена организация на публичните правомощия по отношение на религиите.
Следователно съдебният процес посочва днес наклон, този на субективирането на гаранцията за култове, на използването му като основа на индивидуални права за получаване на такива или такива положителни действия от публичната власт в името на пълното ефективно ползване на религиозната свобода. . Има разбира се съпротива; и всички искания, внесени пред съдията, не водят до посвещаване на такива положителни задължения на публични лица. По-специално по хранителните въпроси, съдията отказва да счита, че училищата (23) или затворите (24) ще бъдат задължени да отговарят на искания въз основа на религиозни предписания.