Радикална и вероятно непостижима реформа на нашата парламентарна система - Ревюта
Връзки No 733
Юни 2009 г.
От същия автор
Теми
Авторът е професор в катедрата по история и политика в университета в Ню Брънзуик в Сейнт Джон
В парламентарна система като тази на Канада правителството на практика може да реши да свика избори, когато намери за добре. Това е значително предимство за управляващата партия и със сигурност допринася за ерозията на легитимността на политическия режим в съзнанието на избирателите. Очевидното решение би било да има фиксирани дати на избори.
Въпреки своята очевидна значимост, тази промяна в канадската избирателна система би предполагала радикална и вероятно неработеща реформа на нашата парламентарна система. Освен това, докато определянето на датите на избори може да реши някои проблеми, то може да създаде и по-сериозни.
Принципът на отговорност
Парламентарната система на Канада се основава на концепцията за „отговорно правителство“. Това означава, че министър-председателят и кабинетът трябва непрекъснато да бъдат подкрепяни от мнозинството от членовете на Камарата на общините. Дори правителствата на малцинствата се нуждаят от подкрепата на мнозинството - тоест депутати от други партии. Ако правителството не е в състояние да получи тази подкрепа или ако Камарата на общините внесе вот на недоверие, трябва да се предприемат стъпки за възвръщане на доверието на мнозинството. Това почти винаги води до разпускане на парламента, свикване на избори и формиране на нов законодателен орган. Следователно тези, които искат да определят датите на изборите, се сблъскват с проблема да избегнат ограничаването на правото и способността на министър-председателя да поиска разпускане на Парламента или на генералния управител да го предостави. Според мен такова ограничение би накърнило принципа на отговорно управление.
Всъщност в момента министър-председателят, победен с вот на доверие, трябва да подаде оставка или да поиска от генерал-губернатора да разпусне Парламента и да свика избори. Ако определянето на датите на изборите премахне последната опция, генерал-губернаторът ще бъде принуден да назначи някой друг, който да формира правителство, което да управлява страната до следващата определена дата на избори. Може би при тези обстоятелства страните ще бъдат принудени да правят компромиси и да си сътрудничат. Но също така може би правителството просто ще бъде парализирано - никоя партия не е в състояние да формира мнозинство. Тогава нямаше да бъде приет закон. Правителствата ще станат администратори и ще престанат да бъдат управляващи. Концепцията за отговорно управление ще бъде загубена, защото в нашата политическа система променливите дати на избори са средството, чрез което парламентарните безизходици се разрешават и подкрепата на мнозинството се възвръща.