Провеждане на инспекции на прокурора по изпълнение на закона

Провеждане на инспекции на прокурора по изпълнение на закона

Прокурорските проверки по прилагането на законите са основните правни средства за идентифициране и пресичане на нарушенията и установяване на обстоятелствата, които допринасят за тях. Те се извършват само ако има информация за нарушение на закона.

Като форма на разследване проверките служат за установяване на истината. В хода на тяхното поведение се установява дали получената информация за нарушението на закона е вярна, т.е. дали е имало нарушение на закона.

Чековете могат да се носят цел характер, ако в хода на тяхното изпълнение се проверява прилагането на конкретен закон или група закони, регулиращи еднородни социални отношения, например в областта на приватизацията на държавни и общински предприятия.

Те могат да се извършват съвместно с контролни органи и други, главно по-високо ниво, органи за проверка на изпълнението на закона. Извършват се и едновременни проверки с други органи, когато прокурорът проверява прилагането на закона в един орган, и например данъчната инспекция в друг. Всички горепосочени проверки са първични.

Прокурорите също извършват повторни или контролни проверки. Основната цел на контролната проверка е да се определи качеството, главно, пълнотата на проверката, извършена преди това от друг служител на прокурора, особено този, който няма достатъчен трудов опит. Тип проверка на контрола е повторна проверка. В хода на прилагането му се установява какво въздействие са имали мерките, взети от прокурора, върху състоянието на прилагането на законите, т.е. намалява, остава на същото ниво или увеличава броя на престъпленията.

Могат да се извършват и проверки ефективността на актовете на прокурорски надзор (реагиране) или действителното отстраняване на нарушения на законите. Основната цел на такива проверки е да се определи ефективността на акт или няколко акта на прокурорски надзор. Тяхната цел е също да установят адекватността на мерките за реагиране, предприети от прокурора.

За да се подобрят професионалните умения на прокурорите, да се разпространи положителен трудов опит, се практикува провеждането на демонстративни проверки на изпълнението на закона, които се извършват от най-опитните прокурори.

Проверките трябва да се извършват своевременно. Одитът може да се счита за извършен своевременно, ако нарушенията на законите, разкрити по време на неговото прилагане, могат да бъдат отстранени. Трябва да се има предвид, че ефективността на проверките е толкова по-висока, колкото по-близо е времето на тяхното провеждане до времето на нарушението на закона. Поради това е препоръчително да се стремим по всякакъв възможен начин да приближим времето на проверките до времето на извършване на нарушенията.

Дълбочина проверката се характеризира с пълнота или степен на проникване в онези въпроси, които подлежат на изясняване (доказване). Тя се изразява в пълнотата на установяване на нарушения на закони, причини и условия, благоприятни за нарушения, в пълнотата на установяване на вредните последици от извършени престъпления, както и в пълнотата на идентифициране на лица, които са извършили нарушения на закона и улесняват ( оправдавам) тях.