Проектът BRI, геополитически актив за Русия в нейните сложни отношения с Китай

Олга В. Алексеева 1

1 професор по китайска история в университета в Квебек в Монреал (UQAM)

Обобщение: Обявяването на китайския проект „Нови копринени пътища“ през 2013 г. беше посрещнато с голямо подозрение в Москва, която първоначално го видя не като икономическа възможност, а по-скоро като предизвикателство. Всъщност китайският проект изглежда се конкурира пряко с руските инициативи за регионална интеграция, като Евразийското икономическо пространство. Кризата в Украйна, последвана от западните санкции срещу Москва, принуди Кремъл да преразгледа позицията си. Това руско геополитическо преориентиране е обикновен тактически „преврат“, фасадно партньорство или устойчива стратегия? Тази статия ще анализира предизвикателствата на китайско-руските отношения в рамките на BRI и ще направи оценка на перспективите за тяхното развитие.

Ключови думи: Русия, Китай, нови копринени пътища, Pivot East, руска Арктика

Резюме: Китайският амбициозен проект „Инициатива за колани и пътища“ (BRI), стартиран от Си Дзинпин през 2013 г., първоначално се възприема от Москва не като възможност, а като предизвикателство и опит за заплаха на руските интереси в Централна Азия. Русия не беше склонна да възприеме китайската идея за евразийска интеграция под ръководството на Пекин, която изглежда се конкурира пряко с руските инициативи за регионално икономическо сътрудничество, като Евразийския икономически съюз. Украинската криза, последвана от западните санкции, принуди Москва да преразгледа възприятието си за BRI. Това ново сближаване между Русия и Китай е резултат от краткосрочен прагматичен избор и за двете страни, или е началото на зараждащо се стратегическо партньорство? Тази статия ще анализира този неотдавнашен тласък на китайско-руското сътрудничество в рамките на BRI и перспективите за неговото развитие.

Ключови думи: Русия, Китай, BRI, въртене на изток, руска Арктика.

Въведение

Русия има дълга история на контакти с Китай, които са официално установени в началото на 17 век. Когато двете страни станаха непосредствени съседи през 60-те години на XIX век, въпросът за делимитацията на китайско-руската граница и съвместната експлоатация на природните ресурси на руския Далечен изток се оказа в основата на дипломатическите и икономически спорове между двете страни. . Въпреки че днес споровете му изглеждат разрешени, тежестта на историята, не винаги мирна, продължава да влияе на двустранните отношения. Китайците не са готови да забравят нито неравните договори, подписани с царска Русия, нито загубата на териториите на руския Далечен изток, които според тях някога са принадлежали на китайската империя (Zhang et al. 2017).

От своя страна руснаците не могат да пренебрегнат невероятното демографско неравенство между Китай и Русия по граница от повече от 3000 км [1]. След падането на СССР този въпрос се усложнява от пристигането на много китайски мигранти в Русия. Разселването им в руския Далечен изток и Сибир и икономическата им дейност предизвикват голямо безпокойство не само сред местните власти, но и в Москва. Част от руското население и политически елити смятат тази миграция за заплаха за националния суверенитет и опит за икономическа и геополитическа експанзия на Пекин (Алексеева 2015).

Преломният момент на 2014г

Кризата в Украйна и бързо влошените отношения със САЩ и Запада принудиха Кремъл да се приближи до Китай, както в геополитически, така и в икономически план. Москва засили ново индустриално сътрудничество с Пекин, като подписа някои основни договори в енергийния сектор, включително огромен договор за газ на стойност 400 милиарда щатски долара, който предвижда годишна доставка на 38 милиарда м 3 руски газ за Китай в продължение на 30 години (Volyntchouk и др. 2016). Това сближаване с Китай, което руснаците наричат „въртене на Изток“ (povorot na Vostok), със сигурност е позволило на Кремъл да демонстрира на своите западни партньори, че Русия далеч не е изолирана на международната сцена, но цената на много важни икономически отстъпки за Китай. По този начин, за да финализира бързо подписването на този „мегаконтракт“ за газ, Москва трябваше да отстъпи на исканията на Китай за цените на газа.

Много експерти и политици, включително в Русия, видяха този стожер като обикновен тактически „преврат“, средство за въздействие върху политическите и икономическите преговори със Запада, а не като последователна дългосрочна стратегия (Тренин 2015; Габуев 2015; Факон 2015 ). В действителност, въпреки че от идването си на власт Владимир Путин многократно потвърждава желанието си за развитие на по-тесни политически отношения и по-ползотворно икономическо сътрудничество с Китай, не са предприети малко конкретни действия за потвърждаване на това намерение пред Кремъл. Като цяло, от падането на СССР, Москва се стреми към по-добра интеграция на Русия в международната общност и развитие на икономическо сътрудничество с Европейския съюз, който досега оставаше основният получател на руски въглеводороди и първият търговски партньор на Русия. . Междувременно отношенията с Азия, по-специално с Китай, се развиват с бавни, но устойчиви темпове, подхранвани до голяма степен от нарастващите енергийни нужди на различни азиатски страни, като основата на това развитие е продажбата на въглеводороди.

Спадът в цените на петрола, който силно удари руските валутни постъпления през 2014 г., но особено украинската криза и западните санкции, произтичащи от нея, подтикнаха Москва да ускори своето геополитическо и икономическо движение към Азия, с надеждата да подобри икономическите перспективи на Русия, която по онова време изглеждаше катастрофална поради тази двойна конюнктура на спада в цената на петрола и прилагането на западните санкции. По този начин идеята, че Китай може успешно да замени Запада като икономически партньор и като източник на съвременни технологии и техники, се превърна в кремълска мантра, предавана от всички руски медии и активно популяризирана в правителството.