Проблеми при формирането на бюджета на общинска формация - темата на научна статия по икономика и
Текст на научната работа на тема "Проблеми за формиране на бюджета на общинската формация"
посочва, че в бъдеще, с умела подкрепа от държавата, нейният дял във финансирането на реалното производство, особено на малкия и средния бизнес, ще надделее.
Проблеми при формирането на бюджета на общинската формация
Местните бюджети съставляват третото ниво на бюджетната система на Руската федерация. Изкуство. 14 от Бюджетния кодекс на Руската федерация определя бюджета на общината (местния бюджет) като форма на формиране и изразходване на средства, предназначени да осигурят задачите и функциите, свързани със субектите на местното самоуправление.
механизми на взаимодействие между публичните власти на различни нива.
Степента на независимост на бюджетите не е неограничена и не стига до изолация. Взаимовръзката на бюджетите се изразява в наличието на бюджетни права и задължения на съответните субекти на бюджетното право по отношение на по-ниския и по-високия бюджет. В най-общия си вид ролята на по-високите бюджети е, че те са един вид гарант за финансиране на минимално необходимите разходи на по-ниските територии.
Руската федерация установява структурата и общите принципи на изграждане на бюджетната система на Руската федерация, определя състава на източниците на приходи, получени от бюджетите на по-ниско ниво, установява общата процедура и принципите за разпределение на доходите в бюджетната система, принципите и основите на бюджетния процес, основите на бюджетните права на субектите и общините. Във връзка с бюджетите на съставните образувания на Руската федерация Руската федерация одобрява размера на отчисленията от федералния бюджет, определя размера на субсидиите, субвенциите, определя списъка на минимално необходимите разходи на съставните образувания и т.н.
Субектите на Руската федерация участват в изпълнението на федералните бюджетни права (например под формата на представителство във федералните законодателни и изпълнителни органи). По отношение на местните бюджети съставните образувания на Руската федерация имат право да предоставят и получават лихвоносни и безлихвени заеми, да одобряват проценти на приспадане към по-ниски бюджети, да осигуряват нивото на доходите на общините, което им позволява да финансират своя минимум необходими разходи.
Общините също имат известна бюджетна независимост. Те самостоятелно разработват, одобряват и изпълняват местни бюджети, като имат право да установяват местни данъци, самостоятелно определят посоките и размера на разходите. Общините имат право да получават и предоставят заеми на бюджети от други нива. На практика принципът на независимост на местните бюджети не винаги се прилага изцяло. Това се дължи на факта, че източниците на доходи, възложени на местните власти, по правило осигуряват незначителна част от разходите на бюджетите на общините. Следователно предимно приходната част на местния бюджет се формира от средствата на по-високите бюджети до нивото на минималното бюджетно осигуряване.
Ако в началото на 20-ти век основният размер на средствата е бил съсредоточен в местните бюджети, второто място е било заето от бюджетите на членовете на федерацията и едва тогава - федералният бюджет, сега ситуацията се е променила коренно. Днес по-голямата част от средствата са концентрирани във федерални бюджети, което се дължи на непрекъснато нарастващата роля на държавата, разширяването на нейните икономически функции и необходимостта от концентриране на ресурси в ръцете на държавата, за да ги използва по-ефективно в приоритетни области.