Проблеми на правната защита на общото информационно пространство на страната

Правната защита и защитата на правата и интересите на субектите при формирането и запазването на единно информационно пространство на страната трябва да се извършва във връзка с основните обекти на защита в областта на информационната сигурност: защита на информацията, защита от информация, защита на информационните системи.

спазване на конституционното право на всеки „свободно да търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация по какъвто и да е легален начин“, в частност, да се запознае с документи и материали, пряко засягащи неговите права и свободи; *

възможностите за контрол от граждани и обществени организации върху дейността на държавните органи; *

формиране и използване на информационни ресурси в условия на равнопоставеност на всички форми на собственост, чрез създаване на информационен пазар и конкурентна среда, провеждаща държавна антимонополна политика; *

отговорност на субектите на единно информационно пространство за престъпления при формирането на информационни ресурси и тяхното използване, по-специално личната отговорност на ръководителите на публични органи за качеството на формирането на държавните информационни ресурси и достъпа до тях; *

последователност на решенията на публичните органи в областта на създаването и използването на единно информационно пространство; *

тясно информационно взаимодействие със страните-членки на ОНД и активен обмен на информация в системата за международно сътрудничество.

На свой ред, интересите на формирането и развитието на информационното пространство на страните-членки на ОНД, в съответствие с концепцията на ОНД, определят следните приоритетни области на дейност на всяка от страните от Общността за разработване на национална регулаторна рамка в това ■ площ:

- регулиране на отношенията на собственост за информация, информационни ресурси, информационни структури и технологии;

- регулиране на достъпа до информация;

- осигуряване на безопасността на функционирането на информационните и телекомуникационните системи;

Недостатъкът на този подход към дефинирането на предметната област на правото в тази област, според нас, е разпръскването на обекти за информационна сигурност в отделни области, което, ако правната уредба на информационната сигурност тук не е обособена като независима област, може да доведе до непълно покриване на обществените отношения в тази област с правни норми ... Подобен недостатък се съдържа в Концепция № 2, която определя основните насоки за развитието на вътрешното законодателство в тази област:

- защита на интелектуалната собственост за произведената информация;

- осигуряване на информационна сигурност на държавата, обществото, гражданина;

- реализиране на правата на юридически и физически лица на информация;

- защита на правата на гражданите в условията на информатизация;

- отговорност за престъпления в областта на информацията и информатизацията.

Трябва да се отбележи, че в този списък липсва защитата на информационните системи и правата върху тях, което го прави, от една страна, непълен. В същото време според нас осигуряването на информационна сигурност включва много от изброените области (включително защитата на правата на гражданите в контекста на информатизацията), а отделното разпределение на последните като независими също води до размиване на съдържание на първото. Същият подход се съдържа във вече споменатия доклад на председателя на Комитета на Държавната дума по информационната политика и комуникациите по време на изслушванията, посветени на формирането на единно информационно пространство (1997 г.), където от 11 предложени насоки за развитие на законодателна рамка в тази област, само четири могат да бъдат пряко свързани със задачата за формиране на единно информационно пространство като цяло и неговата защита, а въпросите за осигуряване на информационната сигурност, без да бъдат обособени като независима област, бяха разпределени в други седем области законодателна уредба.

Във федералната концепция № 2, в специална глава "Основни принципи за защита на информацията и осигуряване на информационна сигурност на субектите в единно информационно пространство", такъв еклектичен подход е представен най-видно. Въпреки че главата се нарича "Принципи ...", но нейното съдържание се отнася до организационните и технически мерки за защита на информацията, които трябва да включват: *

предотвратяване на изтичане, загуба и фалшифициране на информация; *

предотвратяване на заплахи за информационната сигурност на човек, общество, държава; *

предотвратяване на неразрешени действия за унищожаване, модифициране, изкривяване, копиране, блокиране на информация; *

предотвратяване на други форми на незаконна намеса в информационните ресурси и информационните системи, осигуряване на правния режим на информацията и документацията като обект на собственост; *

защита на конституционните права на гражданите да поддържат лична тайна и поверителност на личните данни, налични в информационните системи; *

запазване на тайна, поверителност на документирана информация; *

осигуряване правата на стопанските субекти в информационните процеси и при разработването, производството и използването на информационни системи, информационни технологии и средства за тяхната подкрепа; *

---