Признаване и непризнаване в практиката на ООН - темата на научна статия за държавата и правото, правна

Статията разглежда практиката на ООН по въпросите на признаването и непризнаването в международното право. В своите резолюции органите на ООН, предимно Генералната асамблея и Съветът за сигурност, формираха правилата за признаване и непризнаване по отношение на държави и политически режими. Държавите-членки на ООН се ръководиха от тези правила и получиха или отказаха признаване. Координираните действия на ООН са разработили систематичен подход в тази посока. Изследваната статия се отнася до процедурите на ООН за признаване и непризнаване в международното право. Органите на ООН, особено Общото събрание и Съветът за сигурност, формулират правилата за признаване и непризнаване на държавите и политическите режими в своите резолюции. Държавите-членки на ООН спазваха правилата и дадоха признание или отказаха. Координираните от ООН действия разработиха системния подход.

Текст на научната работа по темата "Признаване и непризнаване в практиката на обединените нации"

„Бюлетин по икономика, право и социология“, No 5, 2008 г.

Признаване и непризнаване в практиката на ООН

Доктор по право, професор,

Ръководител на катедра по международно и европейско право в Казанския държавен университет,

Заслужил учен на Република Татарстан

са считани формации. И т.н. Грант отбелязва, че Д. Дюгард в книгата си „Признаване и ООН“ (1987) проучва подробно правилата за непризнаване, чието изпълнение е улеснено от ООН [1, с. 280]. Координираните действия на ООН заедно с държавите-членки формират правилата в тази посока.

„Бюлетин по икономика, право и социология“, № 5 2008.

трол над своето богатство в ръцете на чужди монополи [2, с. 338-368].

Така примерът с Катанга показва как се е формирало правилото за непризнаване. Отцепването на Катанга беше обявено за незаконно и Съветът за сигурност посочи принципите на международното право: териториалната цялост на държавата и ненамесата във вътрешните й дела. Важно е да се отбележи, че Съветът за сигурност направи оценка на тази ситуация въз основа на глава VII от Устава на ООН и прие решение относно въоръжените сили на ООН. Нито една държава не е дала международно правно признание на Катанга.

Съветът за сигурност предприе по-целенасочени мерки по отношение на Южна Родезия. През 1964 г. в резултат на разпадането на Федерацията

„Бюлетин по икономика, право и социология“, № 5, 2008.

международни или регионални организации. Създадена е комисията по санкциите срещу Южна Родезия на Съвета за сигурност.

Примерът с Южна Родезия показва как Съветът за сигурност защитава правилата за непризнаване, въвежда система от санкции и организационни мерки. Нито една държава не призна Южна Родезия. Вярно е, че Южна Африка и Португалия до 1975 г. поддържат дипломатически отношения, но не на ниво посолство, като по този начин нарушават резолюция 277 на Съвета за сигурност, но срещу тях не се предприемат действия. През 1980 г. в резултат на реализирането на правото на самоопределение от черното мнозинство от населението на Южна Родезия възниква нова държава Зимбабве и по този начин правилото за непризнаване на расисткия режим прераства в правило за признаване на новата държава като юридическо лице.

направи официално изявление относно провеждането на свободни избори в Намибия под надзора и контрола на ООН. В бъдеще Съветът за сигурност установява по-ясно и по-строго правилата за непризнаване на незаконния престой на Южна Африка на територията на Намибия и изисква нейният народ да получи независимост. В резолюции 276 (1970) и 283 (1970) Съветът за сигурност потвърждава незаконността на престоя на Южна Африка на територията на Намибия и нейните актове и призовава държавите-членки на ООН да се въздържат от всякакви действия, включително търговски отношения с Южна Африка. Съветът за сигурност отсъди, че никоя държава не трябва да предприема действия, за да признае или подкрепи присъствието на Южна Африка в Намибия.

През 1978 г. Канада, Франция, Германия, Великобритания и САЩ внесоха в Съвета за сигурност предложение за провеждане на избори в Намибия за учредително събрание под егидата на ООН. Ко-

„Бюлетин по икономика, право и социология“, № 5 2008.

Използвайки примера на Южна Африка и Намибия, ООН продължи да установява правилата за непризнаване и признаване. Тук са изтъкнати по-строги разпоредби по отношение на Южна Африка и прилагането на международни правни санкции към нея. Има следа от задължение за спазване на резолюциите на Съвета за сигурност от всички държави.

Правното основание за правилото за непризнаване е дадено от Международния съд. ООН по-ясно очертава инструментални подходи: създаване на комитет по санкциите, групи за наблюдение и контрол на изборите и зачитане на правата на човека. В крайна сметка това доведе до признаването на органа на националноосвободителното движение SWAPO, непризнаване на марионетните държави и появата на нова държава Намибия.

В бъдеще практиката на ООН по въпросите на непризнаването и признаването на декларираните образувания стана по-системна, целенасочена и институционална. ООН допринесе за формирането на млади държави, чиито хора преди това нямаха собствена държавност. Постепенно се наблюдава тенденция към развитие на координирани действия между органите на ООН и нейните държави-членки. Вярно е, че ООН не винаги е постигала целите си, тук са играли роля много фактори, включително позицията на постоянните членове на Съвета за сигурност [9, с. 34-35]. Мостовете за свързване доведоха до съгласуван общ интерес. Източен Тимор е скорошен пример. Операциите на ООН в Тимор бяха наречени най-изчерпателните и в някои отношения най-трудните в историята на ООН [10, с. 2].