Принципът на разделение на властите в германското право Общо въведение - Общ преглед на
Да цитираш:
Мария Кордева, „Принципът на разделение на властите в германското право: общо въведение“,: Общ преглед на закона на линия, 2020, номер 50963 (www.revuegeneraledudroit.eu/?p=50963)
Единствените важни неща са онези разделения, които проникват в сърцето на държавата и не се придържат навън. Но нито едно разделение не може да представи характера на строгата логика, защото става въпрос за прегръщане на живота, а не на мъртва материя
Аристотел в своята „Политика“ излага идеята за съществуването на няколко „конституции“, действащи съвместно в града. Това е идеален тип управление, споделяно между елементи на монархически, демократични или аристократични режими. Идеята за смесената конституция се появява в тези големи есета за политическата философия. Разбира се, смесената конституция е свързана с принципа на разделение на властите, доколкото носи идеята за съществуването на три отделни образувания, всяка от които изпълнява собствена мисия. Не е лесно обаче да се постави знак за равенство между двете понятия4.
Следва тъмен период. От 1919 г. и закъснялото утвърждаване на демократичния принцип в Германия, разделението на властите започва нов живот, осигурен от Ваймарската конституция. Трябва да се признае, че съществуването на системата, представена през 1919 г., е много кратко. Но ваймарският режим служи като инструмент за размисъл на съставната част от 1949 г. и направи възможно избягването на някои конституционни капани, жертва на които Ваймар беше.
Доктриналните спорове, които се разиграха около идеята за разделение на властите през 19-ти век и в зората на 20-ти век в Германия, бяха симптоматични за „двусмислията или парадоксите“ 13 на този неразривен правен проблем. Доктриналното разследване, което проследява терминологични и концептуални недоразумения, идеологически опозиции, задържащи принципа на разделението на властите като заложници, не трябва да подвежда. Не бива да се разбира като статичен исторически разказ, а като рамка за четене на връзките, скрити или очевидни14, които настоящата теория за разделението на властите поддържа с този доктринален фон.
Това изследване едва ли може да претендира за изчерпателно изложение и обяснение на принципа и неговите конкретизации в германската конституционна практика. Но може да се надяваме, да предизвика известно любопитство във френското публицистично поле, като допринесе за систематизирането на принципа на разделение на властите, измислен от Конституцията от 4 октомври 1958 г. Защото в този момент германският юрист вече е намерен добре напреднал по „опасния път на публичното право“ 20. Сякаш след повече или по-малко неоправдано отхвърляне на разделението на властите, немската доктрина се стреми да се откупи, или всъщност, сякаш, накрая, юристите са разбрали, ако не и смисъла, поне едно от значенията на разделението на властите в като норма, произвеждаща конкретни правни ефекти, отделена от политическите и философски теории, доминиращи в нейната история.
С много богатата съдебна практика на Федералния конституционен съд на Германия принципът влиза в положително право и разкрива неговия функционален характер21. По този начин принципът на разделение на властите, като ръководен принцип на конституционната система, може да бъде определен като форма на разпределение на функциите и организация на упражняването на държавната власт, която има за цел да гарантира защитата на личната свобода.
В Основния закон от 23 май 1949 г. настоящата текстова основа на Gewaltenteilungsgrundsatz (принцип на разделение или разделение на властите) се намира в член 20, параграф 2. Няма изрично споменаване, а само идеята за разпределение на държавната власт според класическият триптих: законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Веймарските грешки се използват от състава от 1949 г., за да се разработи реална система от контрол и баланс, позволяваща баланса между властите и реализирайки, в същото време, сложна динамична игра на конституционните средства, реални оръжия за атака или отбрана, предоставени на разположение на органи, на които са предоставени трите конституционни правомощия. Член 20, параграф 2 ЗФ представлява нормативна основа, която, допълнена от други конституционни разпоредби, служи на конституционния съдия да санкционира нарушения на конституционния принцип за разделение на властите.
Сега е необходимо да се очертаят проблемите, повдигнати по смисъла на принципа на разделение на властите (§1), за да може да се обяснят границите на предмета и приетия план (§2).
§ 1. Проблем.
Ако принципът на разделение на властите се дефинира като система от контрол и баланс, позволяваща умерено упражняване на държавна власт, за да се гарантира оптимално защитата на свободата на личността, трябва да се изясни смисълът на конкретен конституционен стандарт. Целта на принципа, умереността на публичната власт, е лайтмотивът, който представлява общата нишка, свързваща доктрините и конституционните конфигурации от началото на 19 век с настоящата структура на Основния закон, както и с конкретните решения, предоставени от съдията.Немска конституция.
Съдържанието, начините на артикулация, организация на държавната власт обаче не се отличават със същата стабилност. Първо, трябва да видим дали разделянето на властите означава отделяне на унитарната власт от държавата (А). Полисемията на думата "сила" дава възможност да се мисли както за функционално, така и за органично разделяне, като се използва един и същ израз (B). След етапа на разделение на функциите, приписвани на различните органи, виждаме, че принципът не се изчерпва в движението на разделяне или разделяне, а крие сложна система от контрол и баланс (C). И накрая, правилото за неизключителното разпределение на компетенциите в областта на властта може да се окаже проблематично по отношение на теорията за изключителното ядро на компетенциите, разработена от германския конституционен съдия (D).
А. Разделянето на "на" власт не е разделяне "на" неделима власт от държавата.
Б. Полисемията на думата "сила".
Етимологичният произход на термина "Гевалт" вероятно е "англосаксонски" ("гевалд, -валд"), обхваща на всекидневен език множество значения: "сила, сила, мощ, ефективност, империя, управление, господство, министерство, правителство, юрисдикция, правителство, защита, potestas, facultas ... ”24.