Приложимо право към превенцията - Правният режим за предотвратяване на психосоциални рискове -

Понятието за психосоциални рискове (PSR) и неговото правно признаване

Психосоциалните рискове (RPS) обхващат голямо разнообразие от работни ситуации, засягащи психичното здраве и физическата цялост на изложени лица.

Като такива, те не могат да бъдат обект на специални защитни разпоредби, за разлика от рисковете от физическо естество, като химически риск, шум или работа на височина, които попадат в определено и разграничено професионално поле.

The RPS възникват по множество причини, привеждайки личността на работника и неговата психология във взаимодействие със социалната и организационната среда на тяхната работа.

По този начин са групирани в понятието RPS главно Стресът, професионално изтощение или „изгаряне“, страдание по време на работа, трудови отношения, преживени трудно и обективно трудно, управление и организация на работа, пренебрегвайки човешкия фактор, насилие и различните форми на морален и сексуален тормоз;

Това позволява тези различни рискове да бъдат обединени в една и съща категория RPS е, че техните повече или по-малко определящи причини и техните повече или по-малко сериозни ефекти, засягат главно психологията на хората (възприятие, емоционалност, мотивация, ангажираност в работата ...) и техния начин на социална връзка (начин на организация на работата, изразяване на работния колектив и необходимата вътрешна солидарност ...): липсата на признание може да доведе до разединяване и да стигне до обезценяване на самооценката, източник на значителен риск за психичното здраве. По същия начин неподходящият метод на управление, прекомерен натиск, липса на организация на работата или несигурност относно бъдещето на дейността могат да доведат до разпадане на работната група, задължително с последици за състоянието на психичното здраве на засегнатите работници, плюс възможност за предизвикване на пристрастяващо поведение.

Но RPS не са без въздействие върху физиологията и физическото здраве на изложения работник (продължителното излагане на RPS може да причини мускулно-скелетни нарушения (MSD), сърдечно-съдови заболявания, язви и т.н.). Физическите рискове също не са без въздействие върху психиката и психичното здраве на изложения работник (безпокойство или мъка, причинени от продължително или многократно излагане на сериозен физически риск без необходимото обучение или подходящи защити ...).

Докато ефектите от RPS засягат главно психичното здраве на работниците, последиците върху физическото здраве могат да бъдат също толкова сериозни.

Сред различните нововъзникващи RPS, само стрес, тормоз и насилие на работното място понастоящем са обект на специфични превантивни разпоредби от конвенционален или правен характер:

Европейски и национални конвенционални мерки за стрес, който е количествено 1-ва RPS едновременно с 1-ви рисков фактор на работното място, всички рискове комбинирани, засягащи в различна степен близо 40% от работниците.
Законодателни (Трудов кодекс и Наказателен кодекс) и договорни мерки за тормоз и насилие на работното място, конвенционалните мерки, приложими в частния сектор, имат само референтна стойност за публичната служба.

Правните основи на превенцията и защитата на здравето при работа по отношение на ЗЗО

Френска конституция от 1958 г.: свободи и уважение към хората, преамбюл на правото на здраве.

Универсална декларация за правата на човека, 10 декември 1948 г.

Конвенции на Международната организация на труда (МОТ) във връзка с хигиената и безопасността и препоръките на Световната здравна организация (СЗО), определящи като цел на здравето на труда постигането на състояние на физическо, психическо и социално благополучие.

Европейска конвенция за правата на човека, Член 3, който предвижда, че никой не може да бъде подложен на нечовешко или унизително отношение.

Европейска социална харта от 18 октомври 1961 г., преработен през 1996 г., приет в рамките на Съвета на Европа, включен в правото на Общността с Договора от Амстердам от 6 октомври 1997 г., признава „принципа на правото на достойнство на служителите на работното място“ (чл. 26-2).

Харта на Общността за основните социални права, от 9 декември 1989 г., приет от социалния протокол на Договора от Маастрихт от 7 февруари 1992 г .: Равенство между половете, недискриминация ...

Европейски директиви: рамкова директива от 12 юни 1989 г. за превенция, здраве и безопасност, Директива от 27 ноември 2000 г. за установяване на обща рамка в полза на равното третиране.

Европейски споразумения за стрес, тормоз и насилие на работното място транспонирани в национални междупрофесионални споразумения с референтна стойност за обществената услуга

Ос 2 "Цели и инструменти за предотвратяване на професионални рискове" включва действие 7 "Оценка и превенция на здравословни проблеми, свързани с психосоциални рискове".
Това действие транспонира във френската обществена услуга общата позиция относно стреса в публичните администрации, подписана на 19 декември 2008 г. от Европейската мрежа от публични администрации и представители на европейските съюзи за обществени услуги; тази част от споразумението е за обществена услуга в съответствие с националното междупрофесионално споразумение (ANI) от 2 юли 2008 г., приложимо в компаниите.

Това действие 7, свързано с RPS, включва 4 предложения:

Предлага методи, критерии и инструменти за обективиране и предотвратяване на PSR;
Предоставят на работодателите инструменти и подходи за превенция, които отчитат, наред с други неща, въпроса за пристрастяващото поведение;
Определете национален план за действие за борба с PSR с индикатори за мониторинг и оценка; планират да бъдат приложени на местно ниво чрез социален диалог и действията на CHSCT с оглед интегриране на RPS в оценката на риска, единния документ и плановете за действие;
Разработване на социален диалог, информация и обучение за превенция на ПСР за всички агенти, ръководители на отдели, регионални власти и ръководители на заведения.