Причини и последици от повишаването на цените на храните в световен мащаб
Хановер (nds. ML). Повишаването на цените на храните и селскостопанските суровини в момента е много обсъждана тема. Фактите и аргументите често се представят в много съкратена форма и с прости съобщения като: Б. липса на отговорност на селскостопанската политика на индустриализираните страни за световната храна. Вярно е, че световните селскостопански пазари са в състояние на сътресение от няколко месеца. На заключенията, които трябва да се направят от това, не може да се отговори само с няколко думи или прости понятия. По-нататък бихме искали да ви предоставим няколко мисли от Министерството на земеделието като основна информация:
В миналото развитието на потребителските цени на храните е допринесло значително за намаляване на нарастването на цената на живота в Германия. В продължение на много години цените на хранителните продукти се покачват по-бавно от потребителските цени като цяло (1991-2007 г. с около 18%, потребителските цени с около 37%).
В европейско сравнение храната в Германия е евтина. В проучване на Евростат от 2006 г. храната е по-скъпа в десет от страните от ЕС-15, отколкото в Германия. Само в Португалия, Холандия, Испания и Гърция сравнимите колички за храна и безалкохолни напитки могат да бъдат закупени по-евтино, отколкото в Германия.
Миналата година обаче цените на храните в Германия се повишиха значително.
Като цяло цените на храните на потребителско ниво са нараснали с 8,6% през март 2008 г. в сравнение с март 2007 г. Това означава, че в рамките на една година цените на хранителните стоки са се увеличили със същата скорост, както през предходните десет години (от март 1997 г. до март 2007 г .: + 9,0%).
Най-новите увеличения на цените на храните са причинени от нарастващото и променящо се търсене на храни и селскостопански суровини в света, а не резултат от променената селскостопанска политика.
Забележимото увеличение на цените на селскостопанските стоки се дължи на комбинацията от различни фактори:
- Нарастваща покупателна способност и нарастващо търсене на преработени продукти (месо, млечни продукти)
особено в азиатския регион (Китай, Индия).
- Прираст на населението в световен мащаб (около 80 милиона души годишно).
- Рязко покачване на цените на суровия петрол и по този начин също така увеличаване на производствените разходи в селското стопанство
(напр. дизел и електричество).
- Нарастващите цени на енергията правят селскостопанските суровини по-конкурентоспособни
Генериране на енергия.
- Ограничени земеделски земи, отчасти намаляващи добиви се увеличават и по този начин само
бавно нарастващо световно производство на храни.
- Непрекъсната загуба на използваемо пространство за селища и инфраструктурни цели, както и за
Мерки за компенсация съгласно закона за опазване на природата.
Освен това има исторически ниски световни запаси от зърно, търговски ограничения, политическа нестабилност в определени региони по света, пренебрегване на селскостопанската политика в много развиващи се страни и спекулативни инвестиции в селскостопански суровини.
В дългосрочен план обаче развитието на търсенето на продукти за преработка и разработването на нови използваеми площи за селскостопанско производство са еластични в цената, т.е. H. както търсенето, така и търсенето ще отговорят на по-високите цени. В същото време конкурентоспособността на биоенергията отново намалява поради по-високите цени на селскостопанските суровини.
Известните оценки на развитието на цените на световния пазар за важни селскостопански продукти приемат текущата цена висока. Върховете на цените на млечните продукти и зърнените култури вече са в миналото. Оценките показват стойности за следващите няколко години доста под наскоро постигнатите пикови цени, но над цените от предходни години и в някои случаи десетилетия. В миналото реалните цени на храните в световен мащаб непрекъснато падаха, не на последно място заради „зелената революция“. Очаква се тази тенденция да бъде обърната и в някои случаи да има сериозни последици, особено за най-бедните слоеве от населението в света.
Световните хранителни кризи не са преди всичко резултат от недостатъчно производство на храни в света, а преди всичко резултат от бедност и липса на покупателна способност. Абсолютният брой и дял на хората, живеещи в крайна бедност, които живеят с по-малко от 1 щатски долар на ден, са намалели през последните години. В същото време нараства неравенството както между групите от населението в развиващите се страни, така и между страните.
Броят на гладуващите в развиващите се страни се увеличава в абсолютно изражение, но по-бавно, отколкото нараства населението. Повечето от гладуващите живеят в Азия и Тихоокеанския регион (524 милиона), следвани от Субсахарска Африка (206 милиона). Гладът също е проблем в Латинска Америка (52 милиона), Близкия изток (38 милиона) и много страни от Източна Европа. Всяка година около 8 милиона души умират от глад, предимно деца.
Нарастващите цени на хранителните продукти ще изострят тези проблеми. В допълнение, изменението на климата вероятно ще има отрицателно въздействие върху световното производство на храни - особено в бедните региони. Следователно гладът и недохранването ще останат основен проблем. Той се подсилва от факта, че икономическият растеж, покупателната способност и образованието не достигат по-специално до най-бедните в света - в съответните държави често липсва „добро управление“.
Дали развиващите се страни обикновено имат повече недостатъци или предимства поради по-високите цени на селското стопанство, не може да се отговори общо. Докато вносът на селскостопански продукти поскъпва, приходите от местни селскостопански продукти нарастват едновременно. Поради това селското население в развиващите се страни може да се възползва от това развитие чрез увеличаване на приходите от своите продукти. Предпоставка за това са политическите и икономически рамкови условия, които правят това възможно.
Цената на суровия петрол се е увеличила повече от два пъти за кратък период от време. В резултат на това производството на енергия от селскостопански суровини става все по-изгодно в почти всички региони на света. През последните пет години потреблението на растителни масла се е увеличило с над 30 милиона тона или около една трета (32,4%), особено за хранене.
Световното производство на биоетанол през 2007 г. е приблизително 60 милиарда литра. Основните производители са САЩ и Бразилия. Делът на ЕС през 2005 г. е приблизително 6%. Желаната смес от 5,75% биоетанол изисква количество от 11-12 милиарда литра биоетанол в ЕС.
Що се отнася до производството на биодизел, ЕС-27 води, макар и с много по-ниско световно производство в сравнение с етанол от около. 8 милиона тона през 2007 г. В рамките на ЕС се преработва предимно рапица, извън соевите масла и палмовите масла - биодизел. Целта на ЕС за смесване от 5,75% изисква изискване за биодизел от 11 милиона тона.
Понастоящем само малко под 5 милиона тона зърно се използват за генериране на биоенергия в ЕС-27 (1,6% от производството). Комисията на ЕС приема, че тази стойност ще нарасне до 18 милиона тона до 2014 г. (около 6% от производството). Измерени спрямо световно производство на зърно от над 2 милиарда тона, тези пропорции са твърде малки, за да окажат значително влияние върху световните цени на зърното.
Целите на енергийната политика на ЕС и Федералната република не могат да бъдат постигнати само въз основа на вътрешното производство. Вече се внасят значителни количества суровини (например 670 000 тона растително масло и 600 000 тона биодизел плюс суровини за местно производство на биодизел). Освен това основните страни производителки на етанол, особено САЩ, продължават да разширяват производството си. Поради това нарастващото използване на селскостопански суровини за генериране на биоенергия може да засили колебанията в цените на храните, особено на недостатъчно предлаганите световни пазари. Това от своя страна има най-голямо въздействие върху развиващите се страни и бедните домакинства.
Европейската селскостопанска политика е цялостно реформирана, особено от началото на 90-те години. С въвеждането на отделени преки плащания производствените стимули вече не се предоставят. По-голямата част от селскостопанските разходи на ЕС също са свързани със спазването на задължителни производствени стандарти в областта на защитата на потребителите, животните и околната среда, които са доста над международния стандарт. Дните на маслените планини и млечните езера свършиха и обемът на възстановяванията при износ е спаднал от над 10 милиарда евро в началото на 90-те години и 5,6 милиарда евро през 2000 г. до едва 1,2 милиарда евро (2007) днес са по-малко от 1% от бюджета на ЕС. Понастоящем ЕС е най-големият вносител на селскостопански продукти от развиващите се страни в света. Той внася повече стоки от тези страни, отколкото САЩ, Япония, Канада, Австралия и Нова Зеландия взети заедно.
„Дъмпинг за износ“ на селскостопански продукти от ЕС на световните пазари, както по времето на „старата селскостопанска политика“, практически не съществува. Освен това, като част от преговорите на СТО, ЕС предложи да се откаже изцяло възстановяванията при износ до 2013 г. Международно признатият изследователски институт IFPRI заявява, че отворената световна търговия със селскостопански стоки би била от полза за развиващите се страни като цяло, въпреки че бедността ще бъде намалена значително само при определени групи от населението.
Нарастващото в световен мащаб търсене на селскостопански суровини предлага много възможности за земеделието и хранително-вкусовата промишленост в Долна Саксония. Селскостопански суровини и храни могат да бъдат произведени на добри 2,6 милиона хектара земеделска земя. В Долна Саксония има добри 3250 кв.м площ на глава от населението, а в цялата страна тя е малко под 2100. Хранителната промишленост в Долна Саксония е тясно преплетена със селскостопанско производство. Поради големия обем селскостопански суровини спрямо нуждите на жителите (степен на самодостатъчност картофи около 500%, яйца, птици и захар около 300%, свинско месо около 250% и мляко около 200%), Долна Саксония е отделен регион за износ на селскостопански суровини и техните продукти за преработка. Почти 10% от населението на Германия живее в Долна Саксония и се генерира 9% от БВП, но NI представлява 14% от продажбите в германската хранителна индустрия.
Като цяло, следните варианти за действие се считат за полезни:
1. Увеличете бюджетите за ad hoc хранителна помощ.
2. Подобряване на помощта за развитие за най-бедните страни, като същевременно се засили селското стопанство в
помислете за особено засегнати региони.
3. Борба с бедността и инвестиране в образование.
4. Работете за „добро управление“ в развиващите се страни
5. Премахване на търговските бариери и създаване на справедливи глобални правила за търговия със селскостопански продукти.
6. Начини за реализиране на целите на енергийната политика в ЕС и в Германия от гледна точка на ефективността
проверете.
7. Последователно използване на производствения потенциал на земеделието посредством технологичен напредък.
8. Подпомагане на международни селскостопански изследвания и насърчаване на технологичното развитие.
9. По-нататъшно развитие на европейската селскостопанска политика към „отделяне от производството“.
Непосредствените последици за земеделието и политиката на Долна Саксония възникват в следните области:
• Земеделието в Долна Саксония трябва да увеличи потенциала си за доходи чрез модерни и
Използвайте методи за производство, адаптирани към местоположението.
• Консумацията на земеделска земя чрез запечатване или постоянно затваряне като
Областта на компенсация трябва да бъде забележимо ограничена.
• Изискванията на до голяма степен свободно международно движение на стоки изискват друго
Укрепване на конкурентоспособността на селското стопанство в Долна Саксония.
• Премахването на оставените под угар и премията за енергийни култури като част от прегледа
общата селскостопанска политика трябва да бъде подкрепена от Долна Саксония.
• Биоенергията трябва да се фокусира повече върху използването на селскостопански странични продукти (напр. Тор),
Биомаса от озеленяване) за подпомагане на конкуренцията на хранителните пазари
да намалява. Това също трябва да се вземе предвид при изменение на ЕЕГ.
Министърът на земеделието от Долна Саксония, Ханс-Хайнрих Елен, направи следното заключение: „Показаните отношения ясно показват, че настоящото развитие на световните пазари на храни се дължи основно на глобалната конкуренция за покупателната способност Тази тенденция вероятно ще се засили в бъдеще. Това може да направи още по-трудно за най-бедните от бедните да имат достъп до адекватно и балансирано хранене. На този фон земеделието в световен мащаб е длъжно да използва и доразвие съответните производствени възможности в съответствие с местоположението. "