Президентската система в Аржентина
Президентските избори в Аржентина се провеждат от 27 октомври до 24 ноември 2019 г. Ако аржентинската система за гражданско право е подобна на нашата, по-сложно е да се говори за сходство по отношение на нашите избирателни системи. Всъщност аржентинската избирателна система съдържа няколко особености, като например националните праймериз. В Аржентина това не е право, а задължение. Въздържалият се санкционира с глоба и със забрана за заемане на обществени функции или работни места в продължение на три години. На първо място, за разлика от Франция, Аржентина е федерална държава, състояща се от 23 провинции и федерална столица, град Буенос Айрес. Всъщност съществува разделение на властите между централната власт, представлявана от президента на републиката, и различните провинции на страната. За да се разбере напълно функционирането на аржентинската избирателна система, първоначално изглежда подходящо да се направи историческо напомняне за мястото на президента, след което да се заинтересуваме от конституционната реформа от 1994 г., прилагаща настоящата избирателна система, за да видим най-накрая нейната практическо приложение.
I. Мястото на президента на републиката преди конституционната реформа от 1994 г.
Аржентина става независима държава през 1816 г., но едва през 1853 г. страната приема конституция. Конституцията от 1853 г. [1] е тази, която е в сила и до днес, тя беше обект на пет реформи. Той се състои по време на преамбюл и 107 статии, разделени на две части, първата от които се отнася до правата на гражданите, а втората - до организацията на управлението. Когато е създадена, аржентинската конституция е вдъхновена от американския федерализъм. Съществува силна автономия на провинциите, принципът на разделение на властите, но също така и преди всичко силна изпълнителна власт на федерално ниво, излизаща извън автономията на провинциите. Например, президентът на нацията има правото на намеса, което му позволява да се намесва в провинциалните дела в случай на местни смущения.
Конституцията, каквато е била през 1853 г., предвижда само петима министри, избрани от президента да му помагат в упражняването на законодателната власт. Тези пет министри присъстват в много специфични области: Министерството на вътрешните работи, външните работи, финансите, правосъдието, поклонението и общественото образование, войната и флота. Ограниченият брой министри и изборът им от президента на нацията ясно показва силата и важността, отдадени му.
Конституционната реформа от 1860 г. включва приблизително 30 промени, но нито една от тях не касае изпълнителната власт, като по този начин президентският режим остава да продължи.
Реформата от 1898 г. не засяга пряко президента на републиката, но променя броя на министрите, всъщност това води до промяна в разпределението на изпълнителната власт. Тази конституционна реформа изменя член 87 от Конституцията, като намалява броя на министрите от 5 на 8. Те все още се избират от президента, но тяхната област на компетентност вече не е определена от Конституцията. Ако това разширяване на броя на министерствата изглежда отслабва изпълнителната власт на президента на нацията, това не е така, защото той винаги избира министрите и липсата на определяне на тяхната област на компетентност само укрепва силата на Председател.
По време на конституционната реформа от 1949 г. е направен опит за изменение на член 77 от Конституцията. Елементът, който се стреми да бъде променен, е възможността за преизбиране на президента за втори пореден мандат. Лагерът в полза на тази промяна се позовава на принципа на демокрацията и свободния избор на хората за новия президент. След неговите аргументи преизбирането на напускащия президент и вицепрезидент е възможно, както се вижда от формулировката на член 78 от Конституцията: „Президентът и вицепрезидентът се избират за шест години и могат да бъдат преизбрани“ . Дори ако този текст не променя правомощията на президента, има засилване на позицията на президента, тъй като без максимален брой мандати, излизащият президент може да бъде преизбран за неопределено време, създавайки риск от отклонение от негова страна. Едва през последната конституционна реформа от 1994 г. избирателите обърнаха тази позиция.